В мэрии г. Биробиджана прошло заседание Совета по противодействию коррупции. Участники совещания обсудили три вопроса. О мерах по предупреждению нарушений действующего законодательства в сфере закупок для нужд жилищно-коммунального хозяйства города доложил заместитель начальника управления ЖКХ мэрии города Евгений Шинкевич:
- Работа по предупреждению нарушений действующего законодательства в сфере закупок для нужд жилищно-коммунального хозяйства города ведётся на постоянной основе. Осуществляется проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, а также их проектов. В прошлом году в отношении 105 НПА была проведена антикоррупционная экспертиза. В этом году было проверено 24 НПА. Также проверка документов осуществляется прокуратурой города Биробиджана.
Юридическая и антикоррупционная экспертиза проводилась всех направленных на согласование договоров и контрактов муниципальных предприятий, находящихся в сфере ведения управления ЖКХ. Анализируются действующие НПА городского округа, регулирующие контрольные, разрешительные полномочия муниципальных служащих управления ЖКХ на коррупциогенность, в случае внесения в них изменений.
Все проекты муниципальных программ, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ, перед утверждением были размещены на официальном сайте мэрии города для обязательного прохождения процедуры общественного обсуждения. В 2018 году разработана и утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2018-2022 годах». Также, общественное обсуждение проходила Актуализация схемы теплоснабжения.
Кроме того, все муниципальные контракты (договоры) на проведение работ заключаются в строгом соответствии с ФЗ № 44 «О контрактной системе».
Информацию Евгения Шинкевича члены Совета приняли сведению. Взяточничество в мэрии Биробиджана поставят на карту рисков! Муниципалитет дал старт уникальному и, кажется, вообще не имеющему аналогов в России эксперименту по предупреждению коррупции. Еще в июне мэр областного центра Евгений Коростелев поддержал опыт работы управления экономики по систематизации ситуаций, подталкивающих чиновника к так сказать неформальным отношениям с просителями. Градоначальник поручил разработать методические рекомендации для всех структурных подразделений администрации.
- В мэрии г. Биробиджана была создана рабочая группа по разработке методики составления «карты коррупционных рисков» структурных подразделений мэрии, - говорит Евгений Коростелев. – В эту группу были включены руководители структурных подразделений, в подчинении которых находятся сотрудники, обязанные представлять сведения о своих доходах. Кроме того, была разработана методика составления «карты коррупционных рисков» структурных подразделений мэрии.
О том, что уже сделано, отчиталась начальник отдела муниципальной службы Светлана Гоцуцова.
- Наши структурные подразделения мэрии города определили для себя коррупционные риски, - говорит Светлана Юрьевна. - Все это было объединено в одну общую карту коррупционных рисков, которая позволяет формировать и актуализировать: перечень полномочий мэрии города, реализация которых сопряжена с коррупционными рисками; перечень должностей в мэрии города, исполнение обязанностей по которым сопряжено с коррупционными рисками, при назначении на которые и при замещении которых должны подаваться сведения о доходах, расходах, имуществе муниципального служащего, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей; выявлять и минимизировать (устранять) коррупционно опасные элементы в работе муниципальных служащих посредством перераспределения функциональных обязанностей, внесения изменений в процедуры административных регламентов, усиления контроля (ведомственного и общественного) за деятельностью муниципальных служащих, повышения прозрачности и публичности работы мэрии города.
В каждом отделе мэрии – свои риски и соответственно - своя карта. Пример, ставший уже классическим, это распределение мест стационарной торговли. Поскольку бойких перекрестков всегда не хватает, в принципе возможен сговор чиновников с кем-либо из предпринимателей за взятку. Чтобы мздоимства избежать, предлагается принимать решения о размещении объектов коллегиально, с широким привлечением представителей контролирующих органов и конкурирующих друг с другом продавцов. Эта система профилактики работает с сентября прошлого года и зарекомендовала себя только с положительной стороны. Какие опасности подстерегают муниципальных служащих в культуре, образовании, управлении имуществом и других сферах, пока что просчитано только теоретически.
- Если Совет одобрит данные методические рекомендации, то они будут направлены во все структурные подразделения мэрии города, - продолжила Светлана Гоцуцова. - А затем будет составлен перечень коррупционных рисков, ситуаций, которые вы уже будете преломлять на свое структурное подразделение.
После продолжительного и всестороннего обсуждения Совет рекомендации рабочей группы одобрил. Ориентировочно, карту рисков планируется внедрить во всех структурных подразделениях мэрии города с 1 марта 2019-го года. На заседании также были рассмотрены вопросы профилактики коррупции в отделе архитектуры – при переводе жилых помещений в нежилые и наоборот. Нарушений - не выявлено.