После подписания Хасавюртовского соглашения, российские власти планировали вернуться к решению чеченского вопроса к 2001-му году. Теперь лидером республики был Аслан Масхадов, беспредел 90-х годов вернулся с новой силой. Мало того, что в Чечне процветала торговля наркотиками и оружием, силу набирала и несанкционированная нефтедобыча. Утилизацией отходов никто не занимался. Остальным нефтедобывающим странам такое положение дел было выгодным – Россия не могла экспортировать каспийскую нефть. К тому же, сепаратисты привлекли на свою сторону запрещенные террористические организации – Аль-Каиду и Талибан. Совместно они готовили все новые теракты. Перед тем, как ввести войска в Дагестан, отряды чеченцев совершили примерно 30 набегов, результатом которых стали крупные террористические акты в Москве, Волгодонске и Буйнакске. Руководство Чеченской республики смотрело на действия боевиков сквозь пальцы. Именно тогда московские власти решили предпринимать активные действия. Нельзя было медлить –