В соответствии с частью 10 статьи 44 44-ФЗ, обеспечение заявок вносится на специальные счета. Не на свой электронный счет на площадке, как это было раньше. Такие правки пришли в закупки 1 июля 2018 года. Однако изменения, касающиеся спецсчетов для закупок, заработают с 1 октября 2018 года. Поэтому открывать их нужно уже сейчас.
Банки для открытия спецсчетов
Перечень банков, в которых участники госзакупок будут открывать спецсчета для обеспечения заявок, определен Распоряжением Правительства РФ. В него входят в настоящий момент 18 банков:
- ПАО Сбербанк России
- ПАО Банк ВТБ
- АО Газпромбанк
- АО Российский Сельскохозяйственный банк
- АО Альфа-Банк
- ПАО Московский кредитный банк
- ПАО Банк Финансовая Корпорация Открытие
- АО Райффайзенбанк
- ПАО Росбанк
- АО Всероссийский банк развития регионов
- ПАО Промсвязьбанк
- АО Акционерный Банк «Россия»
- ПАО Банк «Санкт-Петербург»
- ПАО Совкомбанк
- ПАО Российский национальный коммерческий банк
- АО Банк РосЕвроБанк
- АО ОТП Банк
- АО ЮниКредит Банк
Кроме того, Минфин внес на рассмотрение проект постановления, который добавит в список банков для открытия спецсчетов СМП-Банк.
30 августа 2018 года представители банков из списка Правительства РФ и операторы новых электронных площадок подтвердили, что все необходимые соглашения между ними заключены. С этого момента можно начинать открывать спецсчета в аккредитованных банках.
Как работает спецсчет
Требования к договору специального счета и порядку его использования перечислены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 № 626.
Алгоритм работы со спецсчетами следующий:
- Открыть спецсчет в одном из уполномоченных банков;
- Подать заявку на участие в тендере и одновременно внести сумму обеспечения на этот спецсчет;
- Площадка при получении заявки на участие отправляет в банк запрос о наличии денег на специальном счете данного поставщика:
• Если деньги есть — банк блокирует нужную сумму на время торгов.
• Если денег нет или недостаточно — банк отвечает площадке, что нужной суммы нет, и поставщик не может принять участие в торгах; - Когда тендер завершается , сумма на спецсчете разблокируется и участник может вернуть её на расчетный счет или оставить на спецсчете для дальнейшего использования в качестве обеспечения участия.
Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами поставщика, находящимися на специальном счете. Размер таких процентов определяется договором, заключенным с участником закупки.
Минфин обращает внимание, что уже имеющийся расчетный счет в одном из банков для спецсчетов может стать специальным, путем заключения дополнительного соглашения между участником закупки и банком