На портале regulation.gov.ru размещен соответствующий проект постановления
Правительства РФ во исполнение части 3.2 статьи 23.3 и части 4 статьи 23.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Указанными нормами Федерального закона предусмотрено установление Правительством Российской Федерации целого ряда норм и правил, обеспечивающих создание и функционирование единой информационной системы жилищного строительства (далее – информационная система), а именно:
- требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования информационной системой;
- порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в информационной системе;
- порядка хранения и обработки информации, содержащейся в информационной системе;
- порядка взаимодействия уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», уполномоченных банков и застройщиков при использовании ими информационных ресурсов информационной системы, в том числе личных кабинетов;
- порядка взаимодействия информационной системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, порядка взаимодействия иных информационных систем с информационной системой, а также единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с информационной системой.
В соответствии с проектом единый институт развития в жилищной сфере, определенный Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и являющийся оператором системы, должен обеспечить сбор информационной системой в автоматизированном режиме информации, указанной в Федеральном законе, из государственных и муниципальных информационных систем, прием в систему от органов и лиц, являющихся в соответствии с Федеральным законом субъектами информации, информации в виде электронных документов, в том числе составленных путем заполнения размещенных в системе электронных форм (шаблонов, формуляров) таких документов, передачу из информационной системы информации в другие информационные системы, а также имеющим право на получение такой информации указанным в Федеральном законе органам и лицам.
Проектом устанавливается ряд программно-технических, лингвистических, правовых и организационных требований к информационной системе, выполнение которых будет способствовать ее устойчивому и бесперебойному функционированию, удобству для пользователей, поддержанию режима защиты информации от несанкционированного доступа.
Проект содержит перечни информации (сведений), обязательной для размещения в информационной системе застройщиками, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими контроль в области долевого строительства жилья, уполномоченными банками, осуществляющими контроль за назначением и размером расходования застройщиками денежных средств, привлеченных на цели долевого строительства, иными органами.
Использование всей размещенной в информационной системе информации в конечном итоге имеет своей целью улучшение ситуации с защитой прав участников долевого строительства, повышению прозрачности это отрасли экономики Российской Федерации, обеспечению информационных условий принятия уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации правильных решений в части регулирования отношений в сфере долевого строительства, созданию базы точных статистических данных, уменьшению количества граждан, пострадавших от недобросовестных действий (бездействия) застройщиков.
Проектом установлена необходимость внесения изменений в Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823; 2017, № 29, ст. 4380; № 41, ст. 5981; 2018, № 28, ст. 4234).
Пункт 10 указанного Положения предложено дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) единая информационная система жилищного строительства.».
Данное изменение имеет своей целью создания правового основания для установления и поддержания информационного взаимодействия единой информационной системы жилищного строительства с государственными и муниципальными информационными системами с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Дата окончания общественного обсуждения - 8 октября 2018 года