Блокировка счета ИП является наказанием за налоговый проступок, соответствующий перечню оснований, приведенных в НК РФ. Рассмотрим, какими могут быть эти основания, каковы последствия блокировки и как снять запрет на использование счета.
Банк заблокировал счет у ИП — почему это возможно
Ситуация, когда банк заблокировал счет ИП, нередкая. Но почему она становится возможной? Причин тому может быть несколько. Все их описывает ст. 76 НК РФ, и хотя в ее тексте все положения приводятся применительно к налогоплательщикам-юрлицам, на них следует ориентироваться и ИП (п. 11 ст. 76 НК РФ), относящимся к числу:
- плательщиков налогов;
- налоговых агентов;
- неплательщиков налогов, обязанных сдавать налоговую отчетность.
Основная причина блокировки — у ИП есть долги по уплате налогов, сборов, страховых взносов или санкций (пеней или штрафов) по ним, в т. ч. начисленных в ходе налоговой проверки (п. 1 ст. 76, п. 10 ст. 101 НК РФ).
Иные причины привязаны к фактам (ст. 76 НК РФ):
- несдачи обязательной отчетности, после завершения срока подачи которой прошло 10 рабочих дней, а именно:
- налоговой декларации (подп. 1 п. 3);
- отчета по форме 6-НДФЛ (п. 3.2);
- нарушения правил применения обязательного электронного документооборота с ИФНС, если такая обязанность у ИП есть в силу наличия определенной численности работающих у него сотрудников (п. 3 ст. 80 НК РФ):
- необеспечение подключения к ТКС на протяжении 10 рабочих дней с момента выявления этого обстоятельства ИФНС (подп. 1.1 п. 3);
- неотправка в ИФНС квитанции, подтверждающей получение оттуда направленной по ТКС информации, на протяжении 10 рабочих дней с даты окончания срока ее направления (подп. 2 п. 3).
Сам банк в процедуре блокировки счетов является только исполнителем, обязанным беспрекословно выполнить предписание налоговой инспекции (п. 6 ст. 76 НК РФ). Причем сделать это он должен в день поступления соответствующего документа из ИФНС (п. 7 ст. 76 НК РФ). Передаст его налоговый орган электронным способом (п. 4 ст. 76 НК РФ). А ИП извещение о блокировке счета получит в течение 1 рабочего дня, наступившего после дня принятия решения, т. е. не исключено, что это произойдет позднее, чем банк произведет блокировку.
О ситуациях, делающих замораживание счета незаконным, читайте здесь.
Результатом блокировки счета является ограничение возможности использовать для расходных операций находящиеся на нем средства:
- частично (в пределах суммы, отраженной в решении ИФНС), когда санкция вводится в связи с налоговыми неплатежами, которые оцениваются в суммовом выражении;
- полностью, когда причиной замораживания счета оказывается повод, не связанный с долгами по налогам.
То есть в первой ситуации использовать счет можно, но при этом нельзя остаток на счете снизить до величины меньшей, чем сумма, приводимая в решении о блокировке. Использование этих средств допускается только в случае платежей с очередностью, соответствующей очередности налоговых перечислений, или с более высокой (п. 1 ст. 76 НК РФ).
Самым неприятным следствием блокировки является невозможность открыть другой расчетный счет ни в этом же банке, ни в другом на территории РФ. Прямой запрет на это содержит п. 12 ст. 76 НК РФ. А поскольку ФНС России с целью оперативного информирования банков о наличии заблокированных счетов создала на своем сайте специальный сервис, отражающий такую информацию, данные о существовании ограничений на использование налогоплательщиками собственных счетов стали общедоступными. То есть получить их беспрепятственно и бесплатно может любое лицо, решившее воспользоваться сервисом. Для этого достаточно знать ИНН лица, информация о котором запрашивается. Соответственно, у любого контрагента ИП (как действующего, так и потенциального) есть возможность узнать, что у предпринимателя существуют проблемы с доступом к собственным денежным средствам.
Как отменить блокировку счета ИП
Зная причины, в силу которых в качестве наказания может быть применена блокировка счета, лучше, конечно, принять меры для того, чтобы такая санкция вообще не имела места. Но если она все-таки оказалась реальностью, прежде всего следует устранить причину ее введения:
- заплатить имеющиеся налоговые долги;
- направить в ИФНС не поданную туда отчетность;
- устранить нарушения, допущенные при применении электронного документооборота.
Любое из этих действий обязывает налоговую инспекцию к принятию решения об отмене блокировки счета в течение 1 рабочего дня (пп. 3.1, 8 ст. 76 НК РФ). Этот день отсчитывается с даты, когда ИФНС стало известно об устранении причины наложения санкции, т. е. она должна увидеть:
- оригинал или копию документа на оплату;
- поступивший отчет или квитанцию-подтверждение;
- действующую систему электронного документооборота.
В банк решение об отмене блокировки будет передано электронным способом не позднее рабочего дня, наступающего за днем принятия такого решения (п. 4 ст. 76 НК РФ).
Однако даже если реакция ИП на факт состоявшейся блокировки окажется достаточно оперативной (всё необходимое для ее отмены будет совершено в день начала действия ограничения на пользование счетом), всё равно в течение как минимум 3 рабочих дней возможности пользоваться подвергшимся блокировке счетом не будет.
Итоги
Блокировка расчетного счета является одной из санкций, применяемых к ИП, совершающему налоговые правонарушения определенных видов. Осуществляет ее банк, но делается она по решению ИФНС. Основной причиной наложения такой санкции служит неуплата налогов, страховых взносов, пеней иди штрафов. Ограничение на пользование счетом в таком случае окажется частичным (в пределах суммы налогового долга). Но есть и другие основания для блокировки (несдача налоговой отчетности, несоблюдение правил электронного документооборота), которые приводят к полному замораживанию расходных операций по счету. В период действия блокировки открытие иных расчетных счетов запрещено. Чтобы снять блокировку, необходимо устранить причину, ее вызвавшую.