Антимонопольная служба рассмотрела жалобу компании «ТендИн» на действия учреждения Минздрава России при закупке работ на строительство и ввод в эксплуатацию детского реабилитационного центра с ценой контракта порядка 3 млрд руб.
Комиссия ФАС России выявила ряд нарушений в аукционной документации заказчика. В частности, госучреждение не установило требования о соответствии закупаемых товаров конкретным ГОСТам и предъявило избыточные требования к составу заявки на участие в аукционе. Также в инструкции по ее заполнению заказчик не указал физические величины и характеристики товаров, изображенных в графическом формате. Это могло ввести участников закупки в заблуждение, препятствовать верному заполнению заявок и, как следствие, ограничить количество участников закупки. Об этом сообщает пресс-служба ФАС России.
Кроме того, учреждение Минздрава нарушило примечание постановления правительства РФ от 04.02.2015 № 99 (дополнительные требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг и др.), не установив требования к группе строительных работ, которые позволяют проверить наличие у участника опыта выполнения таких работ на объектах капстроительства. Такой опыт следует учитывать при рассмотрении заявки.
Заказчик неправомерно запросил на этапе подачи заявок показатели и характеристики товаров, которые могут быть получены только после их приобретения и по результатам их испытаний. Например, участникам надлежало указать крупность песка и поминутную стойкость замков к взлому.
«В нарушение норм Закона о контрактной системе в проекте контракта заказчик не установил ответственность поставщика за непредоставление информации обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших с ним договоры, общая цена которых составляет свыше 10% от цены контракта, − отметил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов. − Дирекции единого заказчика-застройщика Минздрава России было предписано устранить выявленные нарушения».