В начале сентября объявляешь: «Отопительный сезон начнется не позже 15 сентября».
15 сентября сообщаешь, что все социальные объекты получили паспорта для начала отопительного периода и готовы к подключениям.
Еще через неделю — что 90% жилых домов готовы получить отопление, да и средняя температура уже вот-вот достигнет нужного показателя.
Наконец, 24 или 25 сентября подписываешь приказ о начале отопительного периода — и можно еще неделю тянуть и типа готовить инфраструктуру.
Ну, а там уже и октябрь. В принципе, можно уже подключить, хотя смысла спешить уже никакого: половина города переболела ОРЗ или как раз сейчас температурит и лежит себе под двумя одеялами, так что ей не холодно.
Вы спрашиваете, зачем? Так все мэры делают это, а кто не делает — тот чмо слабохарактерное.