Это единственное чувство, которое вызывают действия мэрии в связке с частными предприятиями ООО «Газпром газораспределение Томск» и АО «ТомскРТС» по захвату чужой собственности и бизнеса
Мы, жители Томска, да и России в целом, уже давно привыкли к тому, что криминал не брезгует ничем. От нападения на пенсионеров в темных подъездах, до рейдерского захвата целых градообразующих предприятий. Однако, чтобы это происходило в целях пополнения бюджета муниципалитета Томска, — это что-то новенькое, даже по современным меркам Российской действительности.
Начнем от печки
Начнем рассказ о происходящем в Томске очевидном безобразии с места последних событий. Не далее как на прошлой неделе прошло второе заседание комиссии УФАС по Томской области, на котором продолжилось рассмотрение конфликта между ООО «Газпром газораспределение Томск», мэрией, АО «ТомскРТС» и ООО «Русский Проект» (газораспределительная организация Ленинского района). Заявление в УФАС было направлено ООО «Русский Проект». Сразу скажем, что противостояние пока завершилось практически ничем, хотя суть конфликта совершенно очевидна. Назначено еще одно заседание комиссии.
Первое, что бросилось в глаза, — слаженность и сплоченность представителей ООО «Газпром газораспределение Томск», городского департамента недвижимости и АО «ТомскРТС». К примеру, отзывы «Газпром газораспределение Томск» и городского департамента недвижимости на обращение ООО «Русский Проект» в УФАС совпадают слово в слово, словно под копирку писались!
Иной раз представители «Газпром газораспределение Томск» порывались высказываться от имени чиновников мэрии и «ТомскРТС», но были остановлены в своих порывах председателем комиссии УФАС Игорем Бутенко. На наше предложение сфотографироваться ответили согласием представители ООО «Русский проект» и члены комиссии УФАС. А вот представители ООО «Газпром газораспределение Томск», мэрии и АО «ТомскРТС» — наотрез отказались. Чего они боятся, если совесть чиста?! По моему мнению, слаженность действий организованной группы из представителей ООО «Газпром газораспределение Томск», администрации Томска и АО «ТомскРТС» говорит о представлении интересов ООО «Газпром газораспределение Томск».
Письмо в ФАС России
Суть конфликта в том, что «Газпром газораспределение Томск» пытается лишить законной прибыли ООО «Русский Проект», который поставляет по имеющемуся у него магистральному трубопроводу газ на многострадальную котельную по ул. Водяной, 80. Причем осуществляется это с использованием административного ресурса чиновников мэрии! Последствия этого сговора — отнятие бизнеса у ООО «Русский Проект». Об этом беззаконии руководство ООО «Русский Проект» ранее обратилось на имя руководителя ФАС России Игоря Артемьева.
В своем письме ООО «Русский Проект» указывал на то, что на настоящее время у него нет средств на содержание и обслуживание вверенного опасного промышленного объекта — газопровода, по которому подается газ. Причина в том, что основной потребитель — котельная по ул. Водяной, 80, находящаяся в аренде у АО «Томск РТС», не платит за транспортировку газа с ноября 2017 г.! А ведь 70% транспортировки газа по газоснабжающей магистрали, принадлежащей ООО «Русский Проект», подается именно на котельную по ул. Водяной и, соответственно, основную часть поступающих денежных средств ООО «Русский Проект» получает именно за поставку газа на эту котельную.
ООО «Газпром газораспределение Томск», используя главенствующее положение, продолжает вводить всех в заблуждение, заявляя, что именно они должны получать с 2017 г. оплату за транспортировку газа для котельной. Причем все это осуществляется несмотря на ответ ФАС России, согласно которому изначально надо подписать новую схему газоснабжения и утвердить новые тарифы для этого потребителя. Так же этот газопровод не учитывался при утверждении тарифов, а, следовательно, в них не входит.
Однако если идти по этому пути, получится, что «Русскому Проекту» надо будет установить тариф на транспортировку газа в транзитном потоке, и он будет практически такой же, как и на общую транспортировку, иначе у «Русского Проекта» не будет средств на содержание своих сетей газоснабжения. Учитывая, что из бюджета города ежегодно выделяются средства на покрытие разницы в тарифе на тепловую энергию для этой котельной (более 90 млн рублей) и депутаты думают, каким образом можно сократить эти дотации, то изменение схемы газоснабжения и получение новых тарифов приведет к постановке вопроса о выделении из городского бюджета дополнительно порядка 5 млн рублей!
Ведь именно столько платила котельная за транспортировку, учитывая, что весь бюджет ООО «Русский Проект» составляет всего лишь 7 млн рублей в год.
Учитывая вышеизложенное, «Русский проект» считает, что действия ООО «Газпром газораспределение Томск», а так же администрации Томска и АО «Томск РТС» направлены на выдавливание с рынка транспортировки газа других компаний, в частности — ООО «Русский Проект».
Как подтверждение этому, ООО «Газпром газораспределение Томск» на настоящее время ведет переговоры с другими потребителями, получающими газ от ООО «Русский Проект», предлагая им забрать их подводящие газопроводы к котельным. За это ООО «Газпром газораспределение Томск» обещает освободить их от платы за техническое обслуживание сетей, но при этом получить для себя транспортировку газа для этих потребителей, тем самым лишив этого ООО «Русский Проект»!
ООО «Газпром газораспределение Томск», мэрия и АО «ТомскРТС» откровенно нарушают законные права и интересы собственника, приводят к прямым убыткам и ставят под угрозу безопасную эксплуатацию сетей газоснабжения, поскольку у ООО «Русский Проект» просто не будет средств на содержание имущества, за которое он несет ответственность, согласно действующему законодательству.
Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности, проводимой АНО ИКЦ «КОТЛОНАДЗОР» от 20 декабря 2004 г., для регистрации ОПО в органах Ростехнадзора, для первого собственника котельной ОАО «Горэнерго», а так же согласно проектной документации и экспертизы проекта, этот газопровод входит в систему теплоснабжения котельной и называется наружным подводящим газопроводом от точки врезки в распределительный газопровод Ленинского района до ввода в здание котельной.
Согласно строительному паспорту газопровода, его назначение — газификация котельной, а место прокладки — территория котельной. Средства, потраченные на его строительство, были включены в тариф на тепловую энергию, как и остальные расходы по реконструкции котельной для перевода ее на газ. До 2014 г. все это так и находилось в составе имущественного комплекса котельной. У технологически связанных объектов могут быть разные собственники, но это никак не влияет на изменение назначения данных объектов.
В соответствии с п. 3 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировки газа по газораспределительным сетям, утвержденным приказом ФСТ России от 15.12.2009 г. № 411, «Тарифы применяются при расчетах за услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям».
Исходя из положения п. 52 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировки газа по газораспределительным сетям, утвержденным приказом ФСТ России от 15.12.2009 г., именно распределительный газопровод ООО «Русский Проект» примыкает к сетям конечного потребителя. Протяженность газопровода ООО
«Русский Проект» составляет более 20% от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям. На хранении у ООО «Русский Проект» находятся наружные газопроводы высокого давления: от отключающего устройства газопровода муниципального образования г. Томск (взятые в аренду ООО «Газпром газораспределение Томск»), до отключающих устройств на вводах перед приборами учета газа.
Также в собственности у ООО «Русский Проект» находится газопровод и понижающий ГРПШ, после которого идут подводящие газопроводы к потребителям — ООО «Автор» (ранее ООО «Тараз»), ООО «Глобус-Т» и ООО «Карандаш». Эти газопроводы идут после газопровода, взятого в аренду ООО «Газпром газораспределение Томск», следовательно, они и являются конечными перед потребителем. Все они зарегистрированы в Ростехнадзоре, как опасный промышленный объект за ООО «Русский Проект».
Кроме того, согласно п. 54 методических указаний, передача газа по этому участку не должна учитываться при расчете суммарной протяженности сетей ГРО и определения стоимости транспортировки. Так как данная сеть проходит по территории нахождения котельного оборудования, зданиям и самой котельной, земля под которой находится в аренде у собственника котельной ООО «Флора». Однако на эти договоры и предоставленные официальные документы все продолжают закрывать глаза и стараются не замечать очевидных фактов!
Реальная жизнь
Казалось бы, совершенно очевидный факт: собственники котельной на ул. Водяной заинтересованы в ее дальнейшей эксплуатации, а жители Ленинского района Томска хотят жить в тепле! Для этого нужно, чтобы котельная работала без перебоев, чтобы поставки голубого топлива были стабильными, а тариф оставался на уровне общегородских расценок.
Эту функцию много лет исправно выполнял ООО «Русский Проект». Так зачем, спрашивается, нужно лезть в этот отлаженный процесс, чтобы все это разворошить перед отопительным сезоном, чтобы «скакнули» тарифы?! Чтобы опять вызвать недовольство жителей и создать очаг напряженности в Ленинском районе Томска?! Чтобы сначала «пополнить городской бюджет» на 40–50 тыс. рублей, а после из этого же бюджета выкинуть 5 млн в виде дотаций на покрытие разницы в тарифе? Казалось бы, идиотизм! Однако это факт нашей повседневной омерзительной реальности, в которой все мы имеем неудовольствие пребывать!
«Слепой» Росреестр?
С 2010 г. газопровод ООО «Русский Проект» находился в аренде у ООО «Газпром газораспределение Томск», и все потребители платили за транспортировку газа ООО «Газпром газораспределение Томск», а те в свою очередь платили ООО «Русский Проект» за аренду. Все это было вплоть до конца 2016 г. пока ООО «Русский Проект» не решил расторгнуть договор аренды, так как тарифы для ООО «Газпром газораспределение Томск» за это время выросли более чем в 2 раза, а оплата аренды оставалась на прежнем уровне.
При расторжении договора аренды выяснилось, что подводящий газопровод (325 метров) к котельной по ул. Водяной в 2011 г. по заявлению департамента городского хозяйства администрации Томска был поставлен Управлением Росреестра по Томской области на учет, как бесхозяйный объект, что впоследствии является основанием для подачи мэрией в суд об оформлении на него права собственности. В 2014 г. администрация Томска на основании решения суда получила свидетельство о собственности на подводящий газопровод к котельной по ул. Водяной.
С момента получения в 2014 г. свидетельства о собственности, мэрия даже не пыталась сдавать этот участок газопровода в аренду. Но как только ООО «Русский Проект» расторг договор аренды, у ООО «Газпром газораспределение Томск» сразу появился интерес взять его в аренду, что встретило явное взаимопонимание со стороны мэрии. Почему на протяжении 4 лет у чиновников городской администрации не возникало такого интереса? И почему мэрия, в период с 2014 г. по 2017 г. не горела желанием, как объясняют ее представители, пополнить городской бюджет, и заодно побеспокоиться об опасном производственном объекте? Все это выглядит очень странно, учитывая, что в заботе о казне чиновники мэрии хотят получить 40 тыс. рублей и отдать при этом из бюджета Томска порядка 5 млн рублей!
Еще более странно выглядит тот факт, что метр этой трубы, от точки врезки в основной газопровод и отключающая задвижка, оформлены ООО «Русский Проект» в собственность, что подтверждается имеющимся у них свидетельством о собственности. Как этот факт при наличии базы данных не смогли заметить в Управлении Росреестра, назвав это все бесхозяйным имуществом?! На каком основании Росреестр, несмотря на имеющиеся свидетельства о собственности ООО «Русский Проект», этот участок трубы и отключающее устройство поставил на учет, как бесхозяйное имущество, для последующего оформления мэрией через суд свидетельства о собственности на него?! Ведь они должны были увидеть этот факт и обратиться к собственнику — ООО «Русский Проект» с вопросом, а не принадлежит ли им и основная часть трубы газопровода?! Но этого сотрудниками Росреестра почему-то сделано не было.
Нашей газетой был направлен запрос в Управление Росреестра о предоставлении информации, направлялись ли его представителями кому-либо запросы для установления собственников этой части газопровода. 10 июля 2018 г., был получен ответ Управления Росреестра о том, что Росреестр «не видел необходимости направления каких-либо иных запросов об установлении собственников объекта недвижимости на момент обращения городской администрации», якобы в связи с предоставлением мэрией всех необходимых документов для принятия объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества! К этим документам из этого же ответа относилась выписка из реестра федерального имущества, государственного имущества Томской области и муниципального имущества, а так же сведения из Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации».
Но позвольте, запросы в эти организации делаются на основании недавно выданной адресной справки. Она делается в самом начале, перед тем, как поставить на учет бесхозяйный объект, ему присваивается адрес. Вопрос: если адрес только что был присвоен, то делая запросы, как по этому адресу может появиться собственник? Абсолютно никак — адрес новый! Вот так просто и со вкусом поставить на учет как бесхозяйное имущество объект, имеющий собственника! И не нужны для Росреестра имеющиеся у ООО «Русский Проект» свидетельства о собственности! Господа чиновники из Росреестра, вы ничего не перепутали, отнимая частную собственность?! Получается, что благодаря злоупотреблению должностными полномочиями должностных лиц Управления Росреестра по Томской области, а так же сотрудников администрации города Томска, у ООО «Русский Проект» была отнята частная собственность?!
Но позвольте, согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом! Но что там Конституция, когда у чиновников Росреестра имеется личная заинтересованность в представлении интересов мэрии? По моему мнению, дело попахивает коррупционной составляющей в действиях должностных лиц Росреестра.
Интересно только, не под чутким ли руководством властей города и в частности мэра Ивана Кляйна происходит «бандитский» захват частной собственности?! Мэр любит писать в своей предвыборной агитации, что Томск один из 7 городов, где остались прямые выборы мэра, но это, наверное, единственный город России, где мэр миллионер не видит, как его подчиненные творят беспредел. И сам собой напрашивается вопрос: не действует ли в мэрии организованная преступная группа, так рьяно лоббирующая интересы энергетиков?!
«Украина» в Томске
Государственные мужи через подконтрольные СМИ обожают ругать Украину за то, что «незалежная» ворует газ из своего куска трубы в Европу! Повышает, как вздумается, тарифы, шантажирует РФ перекрытием вентиля и тому подобными глупостями. А чем занимается наше российское чиновничество на местах, в таких провинциальных городках, как Томск? Да тем же самым! Захватив часть трубы газопровода, чиновники администрации Томска и газовики решили легко и просто отнять чужую собственность и бизнес! Получается, знаете ли, эдакая «микро-Украина» в Томской газотранспортной системе, рейдерство муниципального значения.
Одним словом воровать, отжимать и присваивать — это не строить! Президент России Владимир Путин каждый день говорит о том, чтобы чиновники и силовики даже не прикасались к частному и честному бизнесу! И каждый новый день мы видим факты и конфликты, свидетельствующие об обратном движении развития нашей экономики и общества. Далеко ли мы таким образом придем, покажет уже самое ближайшее будущее. А пока у народа все больше нарастает чувство омерзения от того, что творят и продолжают творить провластные структуры и чиновничество.
Просим считать эту критическую публикацию официальным обращением на имя прокурора Томской области для проведения прокурорской проверки по факту злоупотребления и превышения должностными полномочиями должностных лиц Управления Росреестра по Томской области с направлением материалов проверки в органы предварительного расследования для возбуждения уголовного дела.
Также просим считать эту публикацию официальным обращением на имя прокурора Советского района г. Томска для проверки наличия сговора администрации г. Томска, ООО «Газпром газораспределение Томск» и АО «ТомскРТС» по отнятию частной собственности у ООО «Русский Проект».
ГРИГОРИЙ ЛИХОЛЕТОВ