О запрете на свободное распитие алкоголя в России на улицах известно, наверное, каждому ее жителю. Однако до сих пор случаются споры относительно того, какие конкретно места затрагивает данный запрет. Причем и в судебной практике. Очевидно, что можно спокойно пить алкоголь в кафе и у себя на кухне. Неужели только там? Разберемся подробнее.
Что говорит закон?
Как в ФЗ-171, так и в Федеральном кодексе об административных правонарушениях речь идет об общественных местах. Это ключевое понятие, необходимое при определении мест, где запрещено употребление спиртосодержащих напитков. Однако ни в одном нормативном акте термин не раскрыт. В ст. 20.20 КоАП дан лишь примерны перечень таких мест, включающий общественный транспорт, а также улицы, парки, скверы и стадионы. В ФЗ-171 перечень более полный, как указано, запрещено пить в общественных местах, а это, в том числе:
- медицинские, культурные, образовательные учреждения;
- рынки, как оптовые, так и розничные;
- спортивные сооружения (читай, не только стадионы, но и здания спортивных школ, секций, дворцов и т.д.);
- все виды общественного транспорта;
- аэропорты и вокзалы;
- здания, используемые вооруженными силами, включая полигоны и т.д.;
- в местах, где возможно воздействие источников повышенной опасности (газозаправочные станции и т.д.);
- нестационарные торговые точки;
- места массового пребывания граждан в ходе проведения различных общественных мероприятий (митинги, собрания, шествия и т.д.)
- в жилых домах: в лифтах, на лестницах, в подъездах, на придомовых площадках и во дворах, на площадках, оборудованных для пребывания детей;
- оздоровительные зоны и зоны для отдыха, включая парки, скверы, пляжи и т.д., а также городские леса;
- территории, предназначенные для занятия физической культурой.
Этот список не закрытый, закон позволяет расширительно трактовать общественное место.
Признаки общественного места
При анализе указанных норм и в ходе изучения судебной практики можно выделить следующий характеризующий признак «общественного места»: возможность постоянного пребывания большого количества людей.
Обращаем внимание: не реальное пребывание в настоящий момент, а даже гипотетически возможное. Получается, что при таком подходе в определенный момент общественным может быть признано практически любое место.
Где же можно безопасно и безнаказанно употреблять алкоголесодержащие напитки?
А где можно пить?
Как уже говорилось, в собственном жилище это допускается, так же как и у друзей или знакомых, квартиру трудно признать местом большого скопления людей. В ст. 16 ФЗ-171 указано, что алкоголь, приобретенный в заведении общепита, должен быть в нем же и поглощен. Таким образом, в список безопасных мест добавились предприятия общепита. Это логично, трудно представить бар или ресторан без алкоголя в меню. Однако и здесь потребление должно быть разумным, так как появление в пьяном виде в общественных местах грозит штрафом по ст. 20.21 КоАП РФ.
Пожалуй, на этом список мест, где гарантированно можно пить алкоголь на законном основании, можно закрыть. Даже в самом удаленном лесном уголке может действовать запрет, так как это, например, заповедная зона. Что касается гостиницы, то потребление возможно только в отдельном номере, если не последуют жалобы от других постояльцев, или в специально предназначенном месте. Такова логика законодателя.
Понравилась статья? Подписывайтесь на канал и ставьте лайк!