Выслушав психотерапевтическую речь главы государства о том, что повышать пенсионный возраст будут «не очень больно», и потом все мы будем безумно счастливы, многие россияне даже не впомнили, что такой же сеанс массового гипноза был несколько лет назад. И назывался он майскими указами Владимира Путина 2012 года.
А если и вспомнили, то не взяли в руки калькулятор. И зря. Ибо только он способен разоблачить истинные замыслы кремлевских реформаторов, показать нереалистичность и недостижимость многих их целей и замыслов.
В РБК сделать это не поленились, и достаточно наглядно продемонстрировали, как обычная ведомственная отчетность не оставила от «исторических» указов камня на камне. Здесь выяснили, что более чем 10% медучреждений элементарно не хватило бы денег на зарплату половине персонала в случае выполнения этих указов. Потому как кремлевские «хотелки» полностью оторваны от реальности, и работающий механизм увеличения заработков и мотивации врачей так и не создан.
В прошлом году в 864 российских больницах, то есть в каждой десятой, в случае выполнения майских указов закончился бы или ушел в минус фонд оплаты труда, подсчитал РБК на основе данных официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях bus.gov.ru.
Всего в России, согласно сайту, 8,2 тыс. медучреждений. РБК изучил отчеты 7,3 тыс. из них, то есть всех разместивших финансовую отчетность за прошлый год. В 2012 году президент поручил правительству добиться того, чтобы к 2018-му зарплаты врачей достигли 200% от средней по региону, а медсестер и санитаров — 100%. О выполнении этого задания правительство отчиталось весной нынешнего года. «Зарплаты учителей, медицинских работников, преподавателей вузов и работников культуры, педагогических работников детских садов и социальных работников вышли на заданные в майских указах показатели», — с гордостью заявил премьер Дмитрий Медведев в Госдуме. Однако это оказалось враньем.
По нехитрым расчетам РБК, медперсонал, на который распространяются майские указы, составляет половину от всех работников больниц и поликлиник. Таким образом, учитывая указанную в бухгалтерской отчетности среднюю зарплату сотрудников и количество штатных единиц в медучреждениях, при выполнении задания президента в 2017 году у 864 из них не осталось бы средств на оплату труда остальных сотрудников — уборщиц, бухгалтеров и т.д.
В 2,3 тыс. больниц в случае полноценного выполнения майских указов зарплата немедицинского персонала и вовсе оказалась бы ниже прожиточного минимума. В 3,3 тыс. медучреждений при этом условии средняя зарплата этой части сотрудников была бы ниже средней по региону. До средних по региону заработки немедицинских работников на конец 2017 года могли бы дотянуть только в 814 больницах. Исходя из этого, высказывает предположение РБК, на конец 2017-го майские указы не могли быть реально исполнены в большинстве российских медучреждений.
Майские указы изначально были малореалистичны, отметила в разговоре с РБК директор Института здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович. «В 2012 году, когда были изданы указы, а потом утверждена программа «Развитие здравоохранения», мы в институте подсчитали, сколько денег потребуется выделять на зарплату из предусматриваемых средств здравоохранения по числу врачей и их зарплате, и пришли к выводу, что если указы будут выполнены в полном объеме и по всем штатным планировкам, то на зарплату медикам придется потратить до 90% от региональных бюджетов на здравоохранение», — указала эксперт.
Один из методов выполнения майских указов — перевод врачей на неполную, но формально повышенную ставку, замечает она. «Государству надо придумать действующий и реалистичный способ для увеличения заработков и мотивации врачей», — резюмировала Лариса Попович.
Резкое повышение зарплат медработники заметили в начале 2018 года, рассказал РБК сопредседатель Гильдии защиты медработников Виктор Колкутин. «Перед выборами стали платить очень большие зарплаты, но сейчас эти выплаты сокращаются», — констатировал он.
А вы думали, будет иначе?
Максимилиан Шульц