Итак, есть Закон ДНР "О выборах главы Донецкой Народной Республики" № 206-IHC от 29.12.2017.
П.1 ст.3 указанного Закона определяет, что "Выборы главы ДНР могут быть очередными, внеочередными и повторными". В п.3 указанной статьи записано, что "Внеочередные выборы главы ДНР проводятся в связи с досрочным прекращением полномочий главы ДНР". Пп.1 п.1 ст.61 Конституции ДНР фиксирует, что Полномочия Главы ДНР прекращаются досрочно в случае его смерти".
Таким образом, мы имеем дело с досрочным прекращением полномочий главы ДНР А.Захарченко, в связи со смертью.
Первые (очередные) выборы главы ДНР состоялись 02 ноября 2014 года. В соотв. со ст.2 указанного Закона ДНР "О выборах" "Народный совет ДНР назначает очередные выборы не позднее, чем за 60 дней до дня выборов". То есть, в 2018 году соответствующее Постановление НС должно был быть вынесено до 02 сентября 2018 года.
А 31 августа - повторюсь! - А.Захарченко был убит.
Где-то что-то слышал о том, что летом 2018 года НС ДНР вынес Постановление о том, что дата выборов 2018 года будет определена специально. Но! В соответствии с п.1,2 -4 ст.8 Закона ДНР "О нормативно-правовых актах" от 7 августа 2015 года (с изменениями от24.06.2016 г №137 - IНС): "1. Иерархия нормативных правовых актов в Донецкой Народной Республике основывается на их юридической силе, а также их соподчиненности по отношению к иным нормативным правовым актам.
2. Конституция Донецкой Народной Республики имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Донецкой Народной Республики.
...
4.Нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики не должны противоречить Конституции и законам Донецкой Народной Республики".
Соотв. Постановление НС ДНР, нарушающее сроки выборов в ДНР противоречит и Конституции ДНР и Закону "О выборах" и является, таким образом, незаконным.
Теперь следующий момент. Согласно п.3 ст. 5 указанного Закона ДНР "О выборах", "Народный Совет назначает внеочередные выборы не позднее 50 дней до дня выборов". Но, если в случае очередных выборов дата новых выборов очевидна и определяется зафиксированным в Конституции ДНР сроком полномочий главы (п.2 ст.57), то в случае досрочного прекращения полномочий дата новых выборов Законом не устанавливается.
Таким образом, выборы в ДНР состоятся. После переворота в Луганске и гибели А.Захарченко в Донецке власть объективно утратила легитимность. Но это не обязательно должны быть выборы Главы, а могут быть и местные выборы, что соответствует пп. "Комплекса мер", подписанного в Минске.
Вот, такая получается "петрушка".
Если читать законы.
Спасибо!
С уважением,
Роман В.Манекин
Прим. А ведь примечательно, что А.Захарченко был убит именно 31 августа 2018 года, не правда ли?