Будут ли российские учителя получать больше с 1 сентября? Этот вопрос горячо обсуждается в профессиональных педагогических сообществах, но окончательный ответ мы получим на него не раньше осени. А пока можем только предположить, какие изменения последуют за повышением МРОТ (минимального размера оплаты труда).
Он вырос дважды в этом году: сначала 1 января с 7800 рублей до 9489 рублей, а потом 1 мая до 11163 рублей. МРОТ является базой для оплаты труда бюджетников, поэтому справедливо предполагать, что и зарплаты учителей в связи этими повышениями вырастут. Но не все тут так просто и, казалось бы, логично.
Как известно, заработная плата учителя зависит от стажа преподавательской деятельности, наличия классного руководства, нагрузки (количества отработанных часов в месяц), стимулирующих и компенсационных выплат, а также от региона проживания. Состоит она из оклада, ставки и дополнительных выплат.
Несмотря на то, что 28 июня 2018 года Кабинет министров распределил среди регионов 3,2 миллиарда рублей на повышение оплаты труда работников организаций и учреждений бюджетной сферы, и в Минфине утверждают, что новый учебный год российские учителя встретят с новыми зарплатами, точных сведений о сроках и суммах повышения пока нет. Минфин говорит, что средства выделены, Кремль уклончиво вещает, что «майские указы» Президента РФ распространяются до 2020 года и будут выполнены в срок и в полном объеме. В срок — это до 2020 года включительно, а значит, время еще есть.
Деньги ушли в регионы
Выделенные 3,2 миллиарда рублей распределены по образовательным учреждениям России. Как обычно, Москва и Подмосковье во флагманах: губернатор Московской области Андрей Воробьев заявил, что с сентября 2018 года поднимет зарплаты учителям и медицинским работникам. На сколько — опять же, не уточнил. Зато отметил, что зарплаты работников муниципальных учреждений культуры в Подмосковье вырастут на 15%, а каждому молодому учителю и классному руководителю прибавят 5000 рублей.
В Мурманской области, где на заработную плату влияют «северные надбавки», по данным Общероссийского народного фронта учителя сейчас получают в среднем 36382 рубля, а по официальной статистике гораздо больше, 50560 рублей. Информация о повышении заработной платы мурманских учителей в сентябре пока не появлялась.
Особая ситуация в Севастополе. В первом квартале 2018 года зарплата бюджетников «президентского перечня» выросла на 16,8% и теперь составляет около 33000 рублей. Зарплата учителей в школах вырастет с 1 сентября на 8,5%, педагогов среднего профессионального образования — на 10,1%, педагоги дополнительного образования будут получать на 5,4% больше, чем раньше.
В Кировской области 29 июня было подписано и согласовано с министром образования Ольгой Рысевой новое положение об оплате труда работников государственных общеобразовательных учреждений. В нем оговорена базовая часть оклада — 11163 рубля (МРОТ). Но, вопреки логике, увеличение оклада повлечет за собой уменьшение нефиксированной части заработной платы. Фиксированная часть зарплаты с 1 сентября 2018 года должна быть не менее 75%, однако заместитель председателя правительства Кировской области Дмитрий Курдюмов обещает пересмотреть некоторые стимулирующие доплаты.
На примере Кировской области блогер-директор школы Игорь Олин рассказал о структуре повышения. Формально оклад учителей повысится до 11163 рублей, и это повышение составит целых 58% (до этого оклад составлял 7000 рублей). Но, как сказал Игорь, раньше благодаря стимулирующим и компенсационным выплатам средняя зарплата по области оставляла 23000 рублей. Вырастет базовый оклад — сократятся надбавки.
ФОТ не даст разбогатеть
Фонд оплаты труда (ФОТ) школы формируется на основании «подушевого» финансирования: зависит от количества учащихся и регулируется территориальными и социальными коэффициентами. Он неизменен. И когда часть учителей получает более высокую квалификационную категорию, претендуя на дополнительную оплату, у руководства школы возникает необходимость перераспределения финансов. Другими словами: чтобы кому-то добавить, необходимо у кого-то отнять.
В условиях «внезапного» роста МРОТ счастливчиками окажутся новички: учителя с небольшим стажем и такой же загрузкой. Их заработные платы «дотянут» до МРОТ даже путем экономии на надбавках учителей с весомым стажем. Но опыт показывает, что экономия не будет сильно заметной: в расчете на одного сотрудника это несколько сотен рублей.
Учителя не знают, сколько они получат
До сих пор около 30% учителей в России не знают, какой процент от выданной заработной платы составляет оклад, а какой — компенсационные и стимулирующие выплаты. С чем связана непрозрачность системы оплаты труда, неясно, но проблема, судя по всему, типичная. Каждый второй учитель утверждает, что не получает выплат за совмещение или сверхурочные работы, каждый четвертый уверен, что расчеты его заработной платы неверны. Возможно, это плоды неграмотного перераспределения ФОТ. Подобная ситуация не может не иметь последствий: около 25% учителей хотели бы покинуть свое место работы в поисках лучшего.
Учимся у стран бывшего СССР?
Немного оптимистичнее ситуация в странах постсоветского пространства.
Узбекистан готовится к новому учебному году повышением заработных плат учителям старших классов на 24%, а начальных — на 10%. Сейчас узбекские преподаватели получают около 1 млн сумов (7975 рублей). Дополнительными бонусами станут льготные кредиты на приобретения жилья, бесплатное ежегодное медобследование, повышение квалификации за рубежом (для лучших учителей). Стимулом к труду будет и доплата за «учеников-олимпиадников»: за каждого победителя наставнику полагается от трех до двадцати дополнительных МРОТ.
Казахстан не отстает: 11 июля правительством страны было принято решение выделить из государственного бюджета 55,428 млрд тенге (10 млрд рублей) для повышения заработной платы учителям. Повышать будут поэтапно: в январе прибавку получили учителя первых, вторых, пятых и седьмых классов, а в сентябре ее ждут учителя третьих, шестых и восьмых классов. Об остальных классах не сообщается. Важный момент: доплата не будет привязана к нормативной нагрузке, чтоб штат учителей не сократился.
Реальное повышение: быть ему или не быть?
В сентябре 2018 года, если верить парламентариям, мы можем рассчитывать на реальное повышение зарплат учителям только в случае улучшения экономического положения в стране. Формулировка предельно размыта. Но даже при ней, имея среднерегиональную заработную плату учителей основного образования 20000 рублей, некоторые регионы перед повышением самовольно снизили эту цифру.
В настоящий момент сумма повышения зарплат учителям неизвестна еще и потому, что положение является примерным. Взяв его за основу, в качестве базиса, каждая школа будет принимать свой документ и устанавливать оклады самостоятельно. Видимо, по-прежнему не выходя за границы ФОТ.
Остается надеяться на то, что 25% учителей, которые хотят уйти из школы навсегда, дождутся 1 сентября 2018 года.
Больше интересных статей Вы можете найти на нашем сайте.