127 подписчиков

Отклонить нельзя, допустить

27 августа 201827 авг 2018

2 мин

Похоже, что в части ситуации с паспортными данными появилась какая-то определённость - для заказчиков, по крайней мере.

Напомню предысторию:

- ч. 1 ст. 69 требует, чтобы аукционная комиссия заказчика помимо вторых частей проверяла документы по ч. 19 ст. 68

- ч. 19 ст. 68 ссылается на документы, предусмотренные ч. 11 ст. 24.1

- в п. 2 ч. 11 ст. 24.1 упоминаются паспортные данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица

- п. 1 ч. 6 ст. 69 предусматривает обязанность комиссии отклонить заявку участника в случае непредставления документов, согласно ч. 11 ст. 24.1

- НО! электронные площадки не имеют этих паспортных данных, потому что нигде в законе не сказано, что участники закупок должны их добавить на площадку

Напомню предысторию:

- ч. 1 ст. 69 требует, чтобы аукционная комиссия заказчика помимо вторых частей проверяла документы по ч. 19 ст. 68

- ч. 19 ст. 68 ссылается на документы, предусмотренные ч. 11 ст. 24.1

Напомню предысторию:
- ч. 1 ст. 69 требует, чтобы аукционная комиссия заказчика помимо вторых частей проверяла документы по ч. 19 ст. 68
- ч. 19 ст. 68 ссылается на документы, предусмотренные ч. 11 ст. 24.1
- в п. 2 ч. 11 ст. 24.1 упоминаются паспортные данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица
- п. 1 ч. 6 ст. 69 предусматривает обязанность комиссии отклонить заявку участника в случае непредставления документов, согласно ч. 11 ст. 24.1
- НО! электронные площадки не имеют этих паспортных данных, потому что нигде в законе не сказано, что участники закупок должны их добавить на площадку

Ранее предполагалось, что комиссия должна заявку без паспортных данных однозначно отклонять и даже есть масса соответствующих решений УФАС. Но потом ситуация изменилась. Сначала Центральный аппарат ФАС России высказался по нескольким жалобам, что за отсутствие паспортных данных отклонять нельзя (например: https://clck.ru/ECNVL), а 23 августа Минфин написал письмо (https://yadi.sk/i/8Tu5AWwY3aaXWs), где также указал, что паспортные данные не нужны.

Самое смешное, что позиции ФАС и Минфина разные )) Точнее исходные предпосылки разные - Минфин ссылается на то, что по ст. 112 в переходный период (то ли до 1 января 2019, то ли до 31 декабря 2019, в письме невнятно написано) паспортные данные не нужны, а ФАС говорит, что до 1 января не действует Постановление Правительства РФ, которое предусматривает получение оператором паспортных данных из сторонних информационных систем.

Тем не менее, выводы главного контролёра и главного регулятора в сфере закупок едины:
- до 1 января 2019 г. заказчик не вправе отклонять заявку за отсутствие паспортных данных во вторых частях.
Так что заказчикам и членам их комиссий настоятельно рекомендуется учитывать эту позицию.

Что касается поставщиков: 1) рекомендую всё же загрузить на электронные площадки паспортные данные руководителя юр.лица, чтобы не спорить потом в УФАСе, 2) в случае спора из-за отклонения по причине отсутствующих паспортных данных - ссылаться на вышеприведённые позиции ФАС и Минфина.

=======

Профессиональный канал про госзакупки https://t-do.ru/protender

Чат для заказчиков https://t-do.ru/dvzakupki

Чат для поставщиков https://t-do.ru/prozakupki

Поддержать: https://yasobe.ru/na/zakupki (если страница не загрузилась - обновите её)