В соответствии с п. 1 ст. 7 Конституции РФ «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Прошедшие 24 года со дня принятия Конституции РФ наглядно показали, что недостаточно провозгласить государство социальным, правовым, надо ещё признать ответственность сообщества (через государство) за судьбу своих граждан. Провозглашением социального государства общество как бы обращается к людям сильным и удачливым с призывом не забывать о слабых и неудачливых, помнить о взрывоопасном потенциале чрезмерного социального неравенства. А это означает, что государство несет ответственность за общество, оно отвергает путь к общественному благосостоянию только через индивидуальное обогащение – равно, как через бюрократическое уравнительное распределение общественного богатства. Регулирующую роль социального государства можно представить следующей формулой – общественное благосостояние это самообеспечение гражданина через личную инициативу плюс социальная помощь слабым. Социальное государство не может исключить социальное расслоение, которое неизбежно в силу естественных различий между людьми, но оно может и должно корректировать стихийные процессы поляризации богатств, имея главной целью борьбу с бедностью. При этом оно отнюдь не сводится к раздаче пособий нуждающимся и внедрению иждивенчества, а включает десятки государственных программ, поощряющих расширение занятости и включение малоимущих в рыночную активность, оказание содействия в трудоустройстве молодежи и гражданам с ограниченными физическими возможностями, гарантирование равенства возможностей, развитие бесплатного здравоохранения, образования, дифференцированное подоходное налогообложение и т.д. Кстати, государства, называющие себя социальными, обычно предоставляют налоговые льготы бедным, а Россия – богатым.
В какой стране в мире учитель, врач, библиотекарь и, например, владелец крупной нефтедобывающей компании, платят, пусть небольшой 13%-ый, но одинаковый подоходный налог?
И причем этой «уравнительно-плоской шкалой налогообложения» граждане России почему-то должны гордиться, о чем уже неоднократно было сказано на самом высоком государственном уровне. Дифференцированная шкала подоходного налога в развитых странах способствует снижению уровня социального расслоения. Например, по расчетам академика Д.С. Львова, увеличение налогообложения группы наиболее богатых россиян всего на 14%, позволило бы решить проблему бедности в России. Но тогда наше государство, в том числе и по этому показателю, никак нельзя называть социальным.
А как же Конституция РФ?
Продолжение следует....