Центробанк рассматривает варианты по докапитализации Россельхозбанка (РСХБ) до конца года на 40 млрд руб. Ранее в мае оценка регулятора была на 10 млрд руб. меньше.
О потребности Россельхозбанка в капитале сообщили «Ведомости», ссылаясь на собственные источники.
В последние годы Россельхозбанк регулярно получал помощь от государства. Так, с 2010 года, когда финансовую организацию возглавил Дмитрий Патрушев, в мае 2018 года покинувший пост главы РСХБ и ставший министром сельского хозяйства, банк получил в общей сложности около 300 млрд руб. госпомощи. В прошлом году кредитная организация была докапитализирована на 50 млрд руб. «в целях реализации задач в области финансовой поддержки агропромышленного комплекса и расширения кредитования других приоритетных отраслей».
Увеличение капитала банку было нужно для выполнения требований «Базеля III» – речь идет о ежегодном повышении надбавок на поддержание достаточности капитала на 0,625 п. п. до достижения 2,5% к 1 января 2019 года, а также о надбавке за системную значимость банка, которая ежегодно повышается до достижения 1% к началу 2019 года. Дополнительной нагрузкой на капитал РСХБ стал и переход российских банков с 2018 года на новый международный стандарт финансовой отчетности – МСФО 9. В процессе перехода банку пришлось досоздавать резервы через капитал на 80 млрд руб.
В федеральном бюджете нынешнего года докапитализация Россельхозбанка первоначально не предусматривалась, однако в середине апреля глава наблюдательного совета банка Аркадий Дворкович, тогда занимавший пост вице-премьера, заявил, что Россельхозбанку может вновь потребоваться докапитализация.
В нынешнем году РСХБ уже пополнил капитал на 15 млрд руб. через бессрочные субординированные облигации, а еще 5 млрд даст дополнительная эмиссия.
Сумма в 40 млрд – это последняя оценка Центробанка. Ранее в мае заместитель председателя правления Россельхозбанка Кирилл Левин оценивал потребность в капитале на уровне 30 млрд руб.
Вместе с тем еще в июне глава Счетной палаты Алексей Кудрин выразил сомнения в необходимости выделения из федерального бюджета 5 млрд руб. на докапитализацию этой финансовой организации. «Она [докапитализация – «Фингазета»] требует более серьезного обоснования», – сказал он журналистам.
Как отмечает директор Института «Центр развития» НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова, «реакция главы Счетной палаты уже тогда показала, что требования к обоснованию вливаний госденег в институты развития и госбанки будут повышенными и более конкретизированными. Эффективность институтов или проектов, в которые в последние годы вливало деньги государство, оставляла желать лучшего, и поскольку сейчас им отводится ключевая роль в исполнении майских указов президента, то все вливания должны сопровождаться обязательствами по достижению целей».
По мнению старшего директора Fitch Александра Данилова, оснований для докапитализации Россельхозбанка на данный момент более чем достаточно: «Несмотря на то, что формально запас по капиталу у банка в части соблюдения регулятивных нормативов есть, резервы по МСФО значительно выше, чем по РСБУ, особенно после применения 9-го стандарта, и если банку придется аналогично досоздавать резервы в регулятивной отчетности, это может потребовать вливаний капитала со стороны государства».
Вечные субординированные облигации – это капитал первого уровня, а если банку требуется базовый капитал, его может дать только акционер, то есть государство, как пояснил Данилов.
О банке:
Единственным акционером Россельхозбанка является государство в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (75,63% от уставного капитала, в том числе 100% голосующих акций), Минфина (6,5% от уставного капитала) и Агентства по страхованию вкладов (17,87%).