В 1867 году, во времена царствования Александра II, территория Аляски и Алеутских островов и другие территории наших Северо-Американских колоний навсегда были переданы США за 7,2 млн долларов. Незаживающим шрамом остаётся эта потеря для всего российского государства.
Еще не затихли дискуссии о таком решении российского императора, а СССР заключил ущербное для страны соглашение с США о линии разграничения морских пространств в этом регионе. Эта линия не стала, как полагается в таких случаях, местом дружеского соприкосновения двух государств, а до сих пор является предметом активного обсуждения. Соглашение было заключено министрами иностранных дел СССР и США Эдуардом Шеварнадзе и Джеймсом Бейкером в1990 году. Несмотря на то, что ни Советский Союз, ни Россия, как приемник, его так и не ратифицировала, условия этого соглашения полностью применяются на устной основе обеими сторонами уже 28 лет.
Дальневосточные рыбаки называют морскую линию разграничения линией предательства. И вот почему.
В результате разграничения морских пространств в Беринговом море к США отошли: часть исключительной экономической зоны СССР площадью 23,7 тысячи кв. км, часть исключительной экономической зоны СССР площадью 7,7 тысячи кв. км; участок континентального шельфа площадью 46,3 тысячи кв. км в открытой части Берингова моря, находящейся за пределами 200 морских миль от исходных линий. Участок континентального шельфа, отошедший к России, составил 4,6 тысячи кв. км. На отдельном участке исключительная зона США за счёт неоправданно отступленной площади исключительной экономической зоны СССР превысила расстояние в 200 морских миль от исходных линий, что противоречит статье 57 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.
Но больше всего Россия понесла экономических потерь.
По докладу Счетной палаты РФ от 12 февраля 2003 года только за первые десять лет действия Соглашения ущерб России составил 1,6-1,9 млн тонн рыбы на сумму около 2 млрд долларов. Потеряны самые выгодные для рыбного промысла участки моря. Кроме того, по данным американских экспертов, ресурсы нефтегазовых месторождений («Наваринского», «Алеутского») составляют около 200 тонн нефти и 200 млрд м³ газа.
Если учесть, что именно Шеварнадзе единоличным решением, а потом и через Политбюро привёл Соглашение о линии разграничения морских пространств в действие, а также что у Шеварнадзе были личные отношения с Бейкером, то многое становится понятным.
Таким образом, ошибка Александра II и затем ущербное Соглашение Шеварнадзе – Бейкера привело нас к тому, что мы вынуждены искать пути решения по разграничению морского пространства со своими бывшими территориями.
Российскими экспертами проводилась оценка заключенного договора на предмет его соответствия нормам международного морского права и интересам России. По их мнению, временное действие Соглашения 1990 года применяется в нарушение российского законодательства и существующей международной практики и требует пересмотра. При принятии решения по урегулированию с США спорных вопросов необходимо учесть главные аспекты:
а) разрешение на рыболовство;
б) полное возвращение России утраченной части 200-мильной зоны, предусмотренной Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года.
В виду всё нарастающей конфронтации между двумя государствами и недостатка благоразумия в действиях правительства США вероятность быстрого пересмотра условий подписанного соглашения ждать не придётся.