Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель неожиданно пригласила в гости российского президента Владимира Путина.
Они встретились в официальной правительственной резиденции в 60 км от Берлина, в замке Мезеберг. Два лидера встречаются довольно часто. Не так давно Меркель провела переговоры с Путиным в Сочи. Но, видимо, проблемы в двусторонних и международных отношениях нарастают как снежный ком, и поводы для переговоров не иссякают.
Правда, в последние несколько лет ничем особо существенным российско-немецкие контакты не завершались. Слишком уж разных взглядов придерживаются в Москве и Берлине. В немецкой столице активно поддерживают все заокеанские санкционные иницитивы и дипломатические ходы против России. Особенно в отношении Крыма и из-за ситуации на юго-востоке Украины. Глава оборонного ведомства Германии Урсула фон дер Ляйен отличается весьма жесткими высказываниями в адрес России и требует вести переговоры с нами в «жесткой» манере.
Но, оказалось, что есть и точки соприкосновения. Естественно, в сфере экономики. США и его европейские сателлиты наподобие Польши и стран Прибалтики, а также Украина требуют запретить строительство газопровода «Северный поток-2». От Дональда Трампа звучали предупреждения закрыть американский рынок для европейских компаний, которые рискнут примкнуть к балтийскому проекту. Но Берлин в последнем более чем заинтересован. Европе грозит газовый дефицит. Прошедшей зимой это стало явью. И новый трубопровод настолько необходим немецкой экономике, что угрозы Вашингтона уже берутся всерьез. И проект фактически вступил в фазу реализации, что и было зафиксировано на переговорах в Мезеберге.
«Железный» поток
Альтернативы российскому газу в Европе практически нет. В 2017 году потребление голубого топлива в странах – членах ЕС достигло почти 500 млрд кубов, что на 6% больше, чем в 2016 году. Собственная добыча сократилась на 3%. В основном за счет Нидерландов. Их единственное месторождение в Северном море «Гронинген» иссякает на глазах. К 2023 году добыча там вообще прекратится. Потери – 18 млрд кубов в год. У Норвегии ситуация получше. Но новые месторождения появляются во все более северных широтах в Баренцевом море. Великобритания свой газ полностью потребляет у себя же.
В результате собственное производство колеблется в пределах 120–130 млрд кубов в год (то есть лишь четверть от необходимого объема). Остальные потребности приходится покрывать за счет импорта.
Больше всех, как известно, в ЕС поставляет «Газпром». В прошлом году – более 180 млрд куб. м или 35% от общего потребления, или 43% от импорта. При этом, несмотря на ограничения, вызванные третьим европейским энергопакетом (добыча, транспортировка, продажа сырья должны быть разделены между разными собственниками), экспорт российского газа в последние два года нарастает. И хотя пока большая часть транзита идет через Украину, «Северный поток-1» работает с 20% перегрузками. Вместо 55 млрд кубов в прошлом году пришлось поставить все 68 млрд.
Основной конкурент – Норвегия. 120 млрд кубов в 2016 году. Но разведанные запасы все труднее и дороже добывать. Так что существенно нарастить экспорт в ЕС этой стране вряд ли удастся.
Рост поставок трубного газа из Алжира, дойдя до 50 млрд кубов в год, перестал расти по техническим причинам. Дыра в 23 млрд кубов пока закрывается поставками СПГ из Катара. Но сжиженный газ намного дороже трубного (минимум на 30%), и вряд ли ЕС, несмотря на обещания главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера американскому президенту Дональду Трампу увеличить мощности терминалов для приема СПГ, предпочтет этот вид топлива традиционному трубному. Тем более что Россия также может поставлять в Европу СПГ в значительных объемах. На Ямале загружается газовоз в 170 тыс. т. Пункт назначения – один из европейских портов. Ранее две ходки были в США.
По большинству прогнозов, потребление газа в ЕС будет только расти, несмотря на рост альтернативных (солнце, ветер) источников энергии. Особенно в Германии, так как в ней запретили эксплуатацию АЭС. Потребность в российском газе настолько важна, что Еврокомиссия стала смягчать требования третьего энергопакета к «Газпрому». В октябре 2016 года компании было разрешено использовать трансгерманский трубопровод Opal, подведенный к «Северному потоку-1» почти на 90%. Тогда как ранее можно было лишь 50%. Требовали найти конкурента, но так этого сделать и не удалось. В результате – лишние 10 млрд кубов. Попытки Польши и стран Балтии в судах заблокировать это решение в конечном итоге провалилось.
Недавно группа независимых арбитров ВТО по иску России вынесла решение о том, что ограничения прокачки топлива «Газпромом» через Opal противоречит нормам международного торгового клуба. Значит, в будущем можно наращивать экспорт газа по трубам, проложенным по дну Балтийского моря. Тем самым открыт путь для строительства «Северного потока-2».
И оно уже началось. По сведениям оператора проекта Nord Streem-2 AG, укладка труб двух ниток общей пропускной мощностью в 55 млрд кубов в год началась на суше в Германии. Корабль-укладчик труб на морском дне также загружается в одном из немецких портов. Все соответствующие разрешения на прокладку труб в территориальных водах Германии, Швеции, Финляндии и России уже получены. Отказалась только Дания. Но подводный маршрут скорректирован на 12 морских миль. На стоимости всего проекта это никак не сказалось.
Фактически, опасность преградить новый газовый поток осталась у США, которые ранее грозились применить вторичные санкции к компаниям – участникам строительства. Но Путину и Меркель, надеемся, удалось договориться о совместных мерах противодействия заокеанским барьерам. Немецкой экономике «Северный поток-2» даже нужнее, чем российской. Тем более что конкуренции на европейском газовом рынке, как видно из вышеперечисленного, ничего не угрожает. А украинский транзит, хотя и в существенно меньших объемах, сохранится (надо же как-то поставлять газ в Молдавию, Румынию и Болгарию). О чем так тревожатся не только в Вашингтоне, но и в ряде европейских столиц.
Каспийское многоточие
Реальным конкурентом российского газа в Европе, потеснив к тому же норвежский, могло бы стать голубое топливо из Азербайджана и Туркмении. Собственно, магистральный трубопровод (TANAP) из азербайджанского месторождения на Каспии Шах-Дениз в Турцию недавно открыт. Но возможности этого месторождения ограничены – не более 10 млрд экспортных кубов в год. Этого хватит только Турции. О Европе речи не идет. Нужен еще туркменский газ, для чего необходимо протянуть транскаспийский трубопровод. Но это невозможно без разграничения прав на дно самого большого соленого озера в мире.
Недавно закончился в казахстанском Актау саммит всех 5 прикаспийских государств (России, Казахстана, Туркмении, Азербайджана и Ирана), на котором подписали долгожданное многостороннее соглашение. Определили размеры территориальных вод (15 морских миль от береговой линии) и примыкающих рыболовных зон (еще плюс 10 миль). Первая черта отныне будет являться госграницей. Запрещена любая военная деятельность не прикаспийских стран. Но дно и недра придется делить на двустороннем уровне на основе международного морского права. А это значит, учитывая суверенитеты над 200-мильными исключительными экономическими зонами (ИЭЗ). А это почти 400 км. Ширина же Каспийского моря не превышает 435 км. В среднем от 200 до 400 км. Это значит, что ИЭЗ будут неизбежно пересекаться. Так что договориться тем же Баку, Ашхабаду и Тегерану будет не просто. На это уйдет время, за которое наверняка будут построены «Северный поток-2» и обе нитки Турецкого потока. Таким образом, Россия еще надолго останется главным поставщиком газа в ЕС, как трубного, так и СПГ. И Берлину придется договариваться с Москвой, а не с Баку или Ашхабадом. Последние могли бы привлечь и иранский газ. Но Вашингтон, сорвав уже ядерную сделку, не допустит газ из Исламской республики.