Оснований для решения о запрете в пересечении госграницы РФ существует несколько. Условно их можно разделить на две большие категории. В первую входят противоправные деяния на территории Российской Федерации и нарушение её иммиграционного законодательства. Ко второй можно отнести соображения национальной безопасности.
Нарушение допустимого срока пребывания в России
Игнорирование правил пребывания в России станет причиной отказа на пункте погранконтроля в пропуске на российскую территорию. Этот запрет может действовать в течение различного срока. Данная санкция считается временной и поэтому применяется в прямой зависимости от тяжести совершённого правонарушения.
Нарушение иммиграционных правил станет основанием для депортации и запрета на въезд практически в любой стране, Россия не исключение. Например, нелегальный трудовой мигрант, просрочивший период разрешённого пребывания в одном из государств Европейского Союза, может быть депортирован с запретом его посещения на пять лет. Поскольку в ЕС существуют практически идентичные иммиграционные правила для всех его членов, то запрет на въезд в одну страну может означать и автоматическое ограничение на посещение всего Евросоюза в целом.
Незаконным считается пребывание в России:
- если иностранец приезжает по визе — после срока её окончания или исчерпания лимита дней;
- при безвизовом режиме — свыше 90 дней (исключение — граждане стран СНГ);
- после окончания срока действия или аннулирования РВП, ВНЖ, патента.
Сроки, на которые устанавливается запрет на въезд:
- превышение разрешённого периода на срок от одного дня до трёх месяцев — въезд будет запрещён на протяжении трёх лет;
- от трёх месяцев до полугода — 5 лет;
- от полугода до 9 месяцев — 10 лет (максимальный срок ограничения).
В этом правиле есть одно исключение. Иностранец мог по каким-либо причинам просто не иметь физической возможности соблюсти установленные иммиграционные нормы. Например, он находился на стационарном лечении в силу непредвиденных обстоятельств (пример — автомобильная авария), и этому есть соответствующее подтверждение из лечебного учреждения.
Системные нарушения российского административного законодательства
Когда поданный другой страны на протяжении своего легального проживания в России неоднократно привлекался к админответственности, то ему тоже запретят приезжать. Под этим подразумевается привлечение минимум два раза на протяжении трёхлетнего периода. Кстати говоря, совсем необязательно наказание должно налагаться по одной и той же статье Админкодекса Российской Федерации. Причём сами правонарушения могут быть даже мелкими, типа распития спиртных напитков в общественном месте или нарушения ПДД. В данном случае иностранцу могут запретить посещать Россию в течение трёхлетнего периода.
Сообщение ложной и недостоверной информации
Понятие недостоверной информации на практике очень расплывчато. Самым простым примером станут поддельные документы, например, загранпаспорт, виза, регистрация, фиктивные данные о трудоустройстве. Недостоверной или ложной будет считаться и информация о цели визита. Можно, например, анонсировать посещение родственников в Рязани, а потом быть пойманным в качестве нелегального работника в Первопрестольной. Такие нарушители вносятся в базу данных, по которой проверяются все проходящие российский пограничный контроль.
Бывают случаи, когда подлинные документы по каким-либо причинам отсутствуют в определённых реестрах или их внесение произошло некорректно, например, случайно изменена одна цифра. Как ни парадоксально, но даже при таком развитии ситуации приезжему добиться правды будет очень сложно.
Несвоевременная оплата платежей
Оплата налогов, штрафов, патента и других обязательных платежей должна проводиться в установленные сроки, иначе есть риск получить запрет на въезд в Российскую Федерацию в следующий раз. Такое также может произойти, если неправильно были указаны реквизиты. Разрешение на трудоустройство или ведение предпринимательской деятельности может быть аннулировано, тогда иностранец будет считаться нелегально проживающим на территории РФ. Статистика свидетельствует о том, что жизнь и работа в России на основании недействительного патента в последние годы стала наиболее распространённой из всех возможных причин для запрещения дальнейшего посещения Российской Федерации.
Непогашенная судимость
Если иностранный гражданин несёт за плечами непогашенную судимость, то он тоже не сможет приехать в Россию. Это ограничение будет действовать до момента погашения судимости. Российский гражданин тоже не может покинуть свою страну до того времени, пока с него не снимут судимость. Подобное правило актуально для всех республик СНГ.
Нежелательное пребывание
В переводе с дипломатического языка нежелательное пребывание на российской территории означает запрет пересечения госграницы. В подобном случае можно говорить о том, что существует определённое решение спецслужб. Оно выносится по причине того, что иностранец проявил недружественное или откровенно враждебное поведение к Российской Федерации либо имеет прямое отношение к подобным действиям, совершённым другими лицами. Исходя из формулировки, можно говорить о политических санкциях, которые в последние несколько лет стали очень распространённым явлением в международных отношениях.
Угроза национальной безопасности и подозрение в причастности к терроризму
Основанием для запрета въезжать в Россию станет не только доказанное участие в деятельности террористических организаций, но даже обоснованное подозрение. Речь идёт о защите интересов государства и жизни его граждан. У спецслужб может существовать определённая информация, которая свидетельствует об участии человека в военизированных формированиях, о его причастности к деятельности террористических группировок и организаций. Российские власти проявляют повышенное внимание к иностранным подданным, у которых в заграничных паспортах стоят отметки о посещении проблемных регионов мира, где идёт война с терроризмом. Примером могут стать предыдущие поездки в Ирак, Сомали, Сирию и ещё некоторые государства.
Запрет по причине депортации и реадмиссии
Когда иностранного подданного депортируют из РФ на основании того, что он нарушил уголовное законодательство страны, то в этом случае он не сможет приехать в Россию на протяжении пятилетнего периода. Если же нарушения были неоднократными, то запрет может быть наложен на десятилетний срок.
Реадмиссия означает, что из страны выдворяется иностранный гражданин, не выполнивший правил въезда или нахождения на её территории. При этом другое государство принимает своего гражданина в рамках реадмиссии. Это относительно новый дипломатический термин, по сути очень похожий на депортацию, но имеющий некоторые отличия. В этом случае, как и при депортации, наложение запрета будет действовать пять или десять лет, срок будет зависеть от серьёзности и количества нарушений установленных правил.
Интересный момент: закон говорит о том, что запрет только может быть наложен. Это означает, что такое решение принимается на усмотрение властей, но не в обязательном порядке. А значит, может быть обжаловано или оспорено.