Предыстория
На днях жители приполярного города Инта [Республика Коми] записали очередное видеообращение к Владимиру Путину и собрали почти четыре тысячи подписей. Из-за катастрофической ситуации на единственной шахте в городе, в прошлом году, они уже просили президента страны обратить внимание на проблемы Инты. Тогда В.Путин попросил разобраться в ситуации председателя правительства Дмитрия Медведева.
На сопроводительном письме, своей рукой президент написал: «Медведеву Д.А. Прошу рассмотреть и подготовить комплекс мер по разрешению проблем «Интауголь».
Тогда у жителей небольшого северного города появилась надежда – правительство России для поддержки шахты выделило более 1 миллиарда 200 миллионов рублей. Сохранение добычи угля в последней работающей шахте Инты, означало существование самого моногорода и более тысячи двухсот работающих горняков. К сожалению, работа предприятия продолжала приносить убытки. В конце июня 2018 года было принято о ликвидации компании «Интауголь» – шахты «Интинская».
Всем 1201 работнику угольного предприятия выданы уведомления о досрочном расторжении трудового договора в связи с решением о прекращении деятельности предприятия. С дальнейшим трудоустройством определились 146 работников АО «Интауголь».
Воркутинская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли [спецпрокуратура] рассказала газете «Вечерняя ИНТА» о проверках, которые были проведены за последнее время в компании «Интауголь», в единственной шахте предприятия – «Интинская».
Спецпрокуратура обозначила примерную дату закрытия шахты и объяснила кто был ответственен за эффективное освоение 1,2 млрд рублей, выделенных угольному предприятию.
Бывшие интинцы против ликвидации шахты
В спецпрокуратуре рассмотрено обращение председателя Интинского землячества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, который выразил несогласие с принятым решением о ликвидации АО «Интауголь», в том числе по причине неэффективного освоения бюджетных средств.
Со ссылкой на недопустимость подмены иных государственных органов данное обращение спецпрокуратурой было перенаправлено в Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми.
В случае с происходящим в «Интауголь», ответственность несёт власть в Коми, в данном случае – министерство. Данное ведомство взяло на себя обязательство по контролю за соблюдением АО «Интауголь» правил, условий и целей предоставления угольному предприятию, в декабре прошлого года, субсидии в размере 1,2 млрд рублей.
Именно региональное министерство выполняет функции по формированию и реализации государственной политики в сфере угольной промышленности. К числу основных его задач, по мнению спецпрокуратуры, отнесено создание условий для развития угольной промышленности и обеспечение условий для комплексного социально-экономического развития моногородов.
Магическая аббревиатура ликвидации шахты: 08.10.2018
Наряду с этим, по обращению, проведена и прокурорская проверка, целью которой являлась оценка соблюдения принявшим решение о ликвидации работодателем трудовых прав работников.
По представленной к проверке информации, планируемой датой начала расторжения трудовых договоров с работниками шахты, является 8 октября 2018 года. С этого числа можно сказать, что предприятие будет ликвидировано.
В этой связи в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 82 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), ч. 3 ст. 21, ч. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» 06.07.2018 о принятом решении, влекущем массовое увольнение работников, уведомлен ГУ РК «Центр занятости населения города Инты», а также профсоюзные организации (Объединенная первичная профсоюзная организация Независимого профсоюза горняков России г. Инты, Первичная профсоюзная организация Росуглепрофа шахты «Интинская»).
В настоящее время во исполнение ч. 2 ст. 180 ТК РФ, возлагающей на работодателя обязанность по персональному предупреждению работников о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации не менее чем за два месяца до увольнения, всем работникам предприятия вручены либо направлены заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении соответствующие письма.
В отношении тех работников, подтверждение получения которыми соответствующих уведомлений в настоящее время отсутствует, планируемый срок расторжения с ними трудовых отношений будет пропорционально передвинут (не ранее, чем через два месяца после официального предупреждения).
Таким образом, к настоящему времени нарушений прав работников АО «Интауголь», касающихся вопросов предстоящего расторжения с ними трудовых отношений, не допущено.
Зарплату шахта платит, но задерживает
Как обращает внимание спецпрокуратура, в АО «Интауголь» не изжиты случаи нарушения прав трудового коллектива предприятии на своевременную и в полном объёме оплату труда.
К примеру, первая часть заработной платы за июль 2018 года выплачена предприятием – 3 августа, в то время как в силу действующего законодательства и коллективного договора должна была быть выплачена 29 июля 2018 года.
Аналогичные факты выявлялись спецпрокуратурой и ранее, в связи с чем в течение этого года внесено 6 представлений (последнее 13 августа 2018 года). Вопрос о привлечении АО «Интауголь» к административной ответственности за данные нарушения решён Воркутинским отделом Государственной инспекции труда в Республике Коми. Постановления по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ выносились этим органом уже трижды.
По каждому обращению проводится проверка
В течение второго полугодия 2018 года в Воркутинскую межрайонную прокуратуру по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли [спецпрокуратура] поступило два обращения работников шахты «Интинская» по вопросам имевших место в течение 2006-2015 годов. В обращениях говорилось о неправомерных действий бывшего руководства предприятия, а также лидера профсоюзной организации.
По одному из таких обращений – вопросу фиктивного трудоустройства гражданина в шахту в 2011-2012 годах – проверка к настоящему времени завершена, приведённые доводы своего подтверждения не нашли.
По вопросам, отражённым в другом обращении, проверка продолжается, что обусловлено давностью описанных событий (начиная с 2006 года) и как следствие сопряжено с длительностью поиска необходимой информации и материалов.
Материал основан на информации, предоставленной Воркутинской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, в ответ на запрос редакции газеты «Вечерняя ИНТА»