Сегодня пособие по уходу за инвалидами I группы и лицами, достигшими 80-летнего возраста, получают 842 жителя Советского района Гомеля. Суммы скромные — чуть больше 200 рублей в месяц, но правомерность их выплат контролируется постоянно. В районной администрации для этого раз в неделю созывается комиссия. Наш корреспондент побывал на одном из заседаний и посмотрел, как назначаются пособия и принимаются решения по их отмене.
МУЖСКАЯ РАБОТА?
Четверг. Под кабинетом начальника управления соцзащиты толпится народ, в основном мужчины трудоспособного возраста. Стать сиделками их заставили обстоятельства – практически у всех долгое время нет работы.
В кабинет уверенным шагом заходит крепкого телосложения Иван (имена героев по этическим соображениям изменены). Мужчина готов ухаживать за своим дальним родственником — инвалидом I группы. Тот проживает не один, а с женой и сыном-инвалидом.
– От них помощи мало. Жена работает, а сын злоупотребляет, днями сидит на лавочке во дворе, – уточняет важную деталь Иван.
Впрочем, этого можно было и не делать. Заявление уже отработали соцработники – инвалид I группы действительно остался без внимания близких. Есть у него и две взрослые дочери-гомельчанки, но из-за сильной занятости навещают отца исключительно по выходным.
Иван согласен ежедневно приезжать к своему подопечному, разогревать пищу, сопровождать к столу, покупать лекарства и следить за их правильным приёмом. Менять подгузники пока не нужно, но эта перспектива заявителя не пугает.
Посовещавшись, комиссия принимает решение назначить пособие. Но предупреждает — контролироваться качество ухода будет регулярно.
Тут и далее комментарии начальника управления соцзащиты администрации Советского района Гомеля Татьяны Сердюковой:
— В соответствии с действующим законодательством право получения пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, имеют граждане, достигшие 16-летнего возраста, но не старше 65 лет мужчины и 60 лет женщины. Они должны быть неработающими, не являться индивидуальными предпринимателями, не обучаться в учреждениях образования на дневной форме обучения, не получать пенсии, пособия по безработице и некоторые другие установленные законодательством выплаты. При этом родственные отношения между ухаживающим и инвалидом значения не имеют. В данном случае заявитель всем этим критериям соответствует.
Следующий заявитель – 40-летний Сергей, официально безработный с 2009 года. Ухаживать готов за парнем-инвалидом, проживающим в посёлке Восток.
– Да, знакомы давно. Да, в посёлок езжу постоянно. Да, кормлю. Да, привожу лекарства, –отвечает на вопросы членов комиссии Сергей. При этом мужчина не скрывает, что вместе с инвалидом проживают его мать-пенсионерка, которой ещё не исполнилось 60, а также 40-летний нигде не работающий брат.
Внимательно изучив «дело» Сергея, комиссия принимает решение провести дополнительную проверку.
– Непонятного в этой ситуации много. Прежде всего, смущает наличие в семье двух дееспособных близких родственников. Трудно представить себе, что они сидят и полдня ждут, пока из города к ним в посёлок доберётся чужой человек, который накормит их сына и брата, помоет и переоденет его, – говорит Сердюкова. – Дополнительная проверка в данном случае необходима. Тем более что мы уже сталкивались с фактами, когда на деле уход осуществляют родственники, а пособие получает кто-то со стороны.
ЗА ПОМОЩЬ НЕ ПЛАТЯТ
Николай уже несколько лет ухаживает за лежачей соседкой. Проживающим с ней в одной квартире сыну и невестке некогда – возвращаются с работы только к вечеру. Во время их отсутствия мужчина готовит еду, кормит старушку, меняет ей подгузники, ходит в аптеку за лекарствами и следит, чтобы подопечная вовремя и правильно их принимала.
Однако в день, когда пришли проверяющие из центра социального обслуживания населения, возле больной суетилась другая соседка. Она и пояснила «ревизорам», что получатель пособия отлучился по неотложным делам. Члены комиссии предупредили Николая — впредь о нештатных ситуациях надо сообщать специалисту управления социальной защиты.
А вот женщину, восемь лет получавшую пособие по уходу за психически больной старушкой, лишили этого права. Во время майской проверки её не оказалось у постели подопечной, а несколько дней назад ситуация повторилась. Как выяснилось, за бабушкой ухаживают ещё две сиделки. Их в прошлом году наняли родственники больной.
Между собой женщины договорились приходить по графику. Каждая дежурила в квартире пару раз в неделю, иногда чуть больше. Остальные дни у них считались официальными выходными. Собственно, для тех, кого наняли родственники, подобная ситуация допустима. Что ни в коей мере не относится к получателям государственного пособия по уходу за инвалидом. Который при любых обстоятельствах должен осуществляться ежедневно и в полном объёме.
– Никто не требует от получателей пособия находиться рядом с инвалидом или престарелым сутки напролёт. Но минимум два-три раза в день он должен оказывать помощь в уходе. Без выходных и отпусков, – вносит ясность начальник управления соцзащиты. – Согласитесь, трудно представить себе мать, ухаживающую за младенцем два-три раза в неделю. А ведь наш контингент — это те же дети, не зря говорят: старый, что малый. В смысле возможности самостоятельно себя обслуживать.
Существует и другая проблема. Многие родственники инвалидов, за которыми официально осуществляют уход чужие люди, считают почему-то, что они вправе распоряжаться ими по своему усмотрению. Представители соцслужбы неоднократно сталкивались с фактами, когда вместо ухода за инвалидом граждане копают огороды, чинят заборы, помогают в ремонте, выполняют другие не свойственные им функции. Как в случае с бывшим преподавателем вуза, который регулярно «поручал» сиделке своей жены сканировать и ксерокопировать документы, форматировала их, записывать на электронные носители. Всё это к уходу за больным человеком не имело никакого отношения, итогом чего и стало прекращение выплат.
ОДИН НЕ ОСТАНЕТСЯ
Не обошлось на заседании комиссии и без курьёзов. Одним из последних в кабинет вошёл молодой парень, ухаживающий за своим дедом. В июле в его отношении дважды проводилась проверка. И оба раза проверяющие не застали дома ни получателя пособия, ни его подопечного. Открывшая дверь родственница заявила, что «эти двое в квартире появляются редко».
В ответ молодой человек не смог пояснить ничего вразумительного. Твердил только, что у него самого трое детей, поэтому к старику приходил только по звонку.
— Попросит дед — продукты привезу, картошку почищу, иногда подстригу. Помощь это или уход — мне безразлично. Но если с меня снимут пособие, кто к нему ездить будет? — удивил вопросом внук.
На что получил вполне исчерпывающий ответ: если любовь внука измеряется исключительно суммой пособия от государства, то оно в лице органов социальной защиты в ближайшее время изучит вопрос о прикреплении к пенсионеру социального работника.
Автор: Александр Евсеенко. Фото: Вячеслав Коломиец