Общественный транспорт вещь привычная, и любой человек пользуется им не задумываясь. Добраться на летний отдых, съездить на выходные в соседний город погостить у родственников, просто добраться до работы - вот немногие способы использования общественного транспорта. А начиналось его развитие еще в царской России - по рекам курсировали пароходы, страну прорезала сеть железных дорог. Пассажирские перевозки внутри городов осуществлялись обычно частными извозчиками, гораздо реже использовались конные трамваи, электрические и вовсе были редкостью. Первая Мировая и последовавшая за ней Гражданская война нанесли общественному транспорту страны сокрушительный удар. Новые паровозы строились мало, затем это строительство и вовсе практически замерло. Ремонтные заводы также резко сократили свою деятельность, а многие лошади частных извозчиков были реквизированы войсками.
Однако большевики прекрасно понимали всю важность общественного транспорта. Министерств в стране не стало, зато 8 ноября 1917