В среду 8 августа 2018 года Центризбирком (ЦИК) рассмотрел сразу три заявки на проведение референдума о повышении пенсионного возраста, поступившие от партии КПРФ, от группы под руководством кандидата в мэры Москвы от «Справедливой России» Ильи Свиридова и инициативной группы, созданной 1 августа в Подмосковье председателем Всероссийского союза общественных организаций по работе с многодетными семьями Мариной Семеновой.
Примечательно, что от коммунистов это была уже вторая заявка на проведение референдума, рассмотренная в ЦИК. Первая подавалась в Москве еще в июле и была отклонена из-за некорректной формулировки вопроса для референдума. Повторная заявка была подана от инициативной группы КПРФ в другом регионе (в Алтайском крае) с учетом рекомендаций комиссии ЦИК. Аналогичные заявки также были поданы коммунистами в других регионах страны.
От всех трех инициативных групп на рассмотрение Центризбиркома были поданы заявки на референдум со схожей формулировкой вопросов (то есть все они несут один и тот же смысл). Например, в варианте КПРФ вопрос поставлен следующим образом: «Согласны ли вы с тем, что установленный законодательством РФ о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет), повышаться не должен?»
В итоге все три предложенные формулировки вопросов были признаны соответствующими законодательству и одобрены комиссией ЦИК на заседании 8 августа 2018 года.
Что будет дальше?
Теперь каждый из трех организаторов референдума в течение короткого времени должен будет создать подгруппы в других регионах страны и собрать подписи граждан в поддержку референдума. При этом, согласно положениям статьи 15 закона «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ, должны выполняться следующие условия:
1. Инициативные подгруппы должны быть созданы более чем в половине регионов страны (т.е. в 43 регионах или более исходя из того, что всего в России сейчас насчитывается 85 субъектов).
2. В собрании каждой подгруппы должны принять участие не менее 100 человек, проживающих в регионе.
3. В одном регионе не может быть зарегистрировано сразу несколько инициативных групп с вопросом для референдума по одной тематике (см. пункт 18 статьи 15 закона о референдуме по ссылке выше).
Таким образом, окончательно инициатором проведения референдума сможет стать только та инициативная группа, которая сможет первой зарегистрировать 43 региональные подгруппы. Поскольку уже сейчас ЦИК согласовал заявки от трех инициативных групп, они будут стремиться как можно быстрее регистрировать свои региональные подгруппы, конкурируя друг с другом.
Как сообщил агентству РБК 8 августа секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов, регистрация Центризбиркомом заявок сразу от трех инициативных групп направлена только на то, чтобы «заспойлерить» заявку коммунистов, которая была внесена первой. Ведь чем больше инициативных групп будут регистрировать свои региональные подгруппы, тем меньше шансов у каждой из них направить заявки в ЦИК сразу от 43 регионов России. Поэтому можно ожидать, что в итоге вообще ни одна из групп не сможет организовать референдум по всем правилам, предусмотренным в законе. Как отмечают эксперты, не случайно с 1993 года в России никому ни разу не удавалось организовать проведение референдума в России по всем требованиям закона.
Но даже если допустить, что одной из инициативных групп все же удастся его организовать, подготовка и проведение референдума займет довольно длительное время — а к тому моменту закон о повышении пенсионного возраста в России уже может быть принят Госдумой. Ранее представители КПРФ сообщали, что весь процесс организации референдума в лучшем случае займет примерно 3-3,5 месяца. Стоит отметить, что второе и третье чтение законопроекта о пенсионной реформе назначено на осень 2018 года, поэтому в окончательном варианте с учетом всех поправок закон может быть принят уже в октябре 2018 года.
Чтобы не пропускать наши новости, поставьте лайк этой статье (кнопка «палец вверх») и подписывайтесь на наш канал (кнопка «Подписаться»). Мы следим за развитием событий по пенсионной реформе и пишем только проверенную информацию. Спасибо за внимание!