Вот если догоним Португалию - заживём по-человечьи.
Экономическая статистика широким слоям населения не интересна. Если цифры должны настраивать на позитив, обнадёживать – сразу сомневаешься, что с цифрами всё по-честному. Почему они не соответствуют моему личному положению? Если показатели мрачные, тут и говорить нечего. Но в иных ситуациях заглянуть в статистические отчёты полезно. Например, когда на носу выборы, а чуть дальше – второе чтение законопроекта о пенсионной реформе. И сошлось так, что аккурат в эти дни подоспела статистика за первое полугодие. Но начнём с воспоминаний…
Нравственность и экономика
В конце прошлого века Владимир Путин опубликовал первую свою программную статью «Россия на рубеже тысячелетий». В ней со ссылкой на экспертов были такие слова: «Чтобы достичь душевого производства ВВП на уровне современных Португалии или Испании - стран, не относящихся к лидерам мировой экономики, - нам понадобится примерно 15 лет при темпах прироста ВВП не менее 8% в год». Этот пассаж вызвал определённое неприятие со стороны общественности: кого-кого догонять? Португалию?
Премьер-министр Путин (статья была опубликована 30 декабря 1999 года, а и.о. президента он стал 31-го) ставил, между тем, не шуточную задачу: в расчёте на душу населения ВВП Португалии был тогда почти в три раза выше ВВП России (17 тыс. долларов против 6 тыс.). И добавлял: «Убеждён, что достижение необходимой динамики роста - проблема не только экономическая. Это проблема также политическая и, не побоюсь этого слова, в определенном смысле идеологическая. Точнее, идейная, духовная, нравственная».
Нравственная… Что имел ввиду Владимир Владимирович?
Далее он разъяснит: «Улучшение своего положения большинство россиян привыкло связывать не столько с собственными усилиями, инициативой, предприимчивостью, сколько с помощью и поддержкой со стороны государства и общества. Эта привычка отмирает крайне медленно. Не будем пытаться давать ответ на вопрос, хорошо это или плохо. Важно то, что такие настроения имеют место. Более того, они пока преобладают. И потому не считаться с ними нельзя. Это следует учитывать в первую очередь в социальной политике». Иными словами премьер-президент обещал помнить в затеваемой гонке, что она – для людей, для «улучшения положения большинство россиян».
К 2013 году мы Португалию догнали. ОЭСР опубликовала данные: Португалия – 24 683 доллара на одного человека в год, Россия – 24 632. Больше об этом не вспоминают и напрасно. Ибо уже к 2015 году Португалия опять ушла в отрыв: 29 688 против наших 23 703 долларов (databank.worldbank.org, Всемирный банк). Трудно достичь вершины, ещё труднее на ней удержаться. Хотя ВВП России в целом в 2013 году превышал ВВП Португалии не в три, как в 1999-м, а в 10 раз (сейчас – в шесть).
Увы, но в последнее десятилетие в структуре не нашей, а португальской экономики состоялся переход к ускоренному развитию высокотехнологичных отраслей, таких как информационно-коммуникационные, автомобильная промышленность, электроника, энергетика. Издание Всемирного банка Doing Business 2017 поставило Португалию в рейтинге «Лёгкость ведения бизнеса» на 25-е место в мире (среди 190 стран) и на 12-е в ЕС. Россия – на 35-м.
НТИ по-португальски
Про Португалию мне вспомнилось случайно. И всю статистику, приведённую выше, я поднимал на всякий случай. Просто пришло на ум сравнить средний размер пенсии в Португалии и у нас сегодня. Поскольку «улучшение своего положения большинство россиян привыкло связывать с помощью и поддержкой со стороны государства». А кто, если не государство, должен заботиться о пенсионерах, наращивая подушевой ВВП?
Кстати, в апреле 2017 года правительство Португалии приняло Национальную программу реформ на 2017-2021 гг. Эта программа стоит на шести «китах»: квалификация; поощрение инноваций в экономике; повышение эффективности использования территории; модернизация государства; капитализация компаний; цены на аквадистилляторы, сплочённость и социальное равенство.
Ну, а пенсия в Португалии сегодня составляет 54% от среднего заработка, но не менее 290 евро. А при средней зарплате по стране в 1250 евро (2017) средняя пенсия, сами понимаете, – 675 евро. Правда, при условии, что рабочий стаж пенсионера – не менее 15 лет. Иначе – 290 в месяц и пиши заявление на пособие, тогда непременно добавят еще 240 евро! 530 евро – это что-то вроде нашего прожиточного минимума…
СРАВНИ: Средний размер пенсии в России сейчас составляет 13 700 рублей. У португальцев, если пересчитать по курсу, – 47 500 рублей.
Опять нужно идти на старт и догонять.
Это невозможно, говорят нам, потому что португальцы (и португалки) выходят на пенсию в 66 лет. Вот если и мы тоже, тогда… О том, что они, пока работают, получают по 1250 евро в месяц, вспоминается не всегда. И я объясню, почему.
Жизнь надо прожить. Так?
Во-первых, по данным Росстата, средняя зарплата за июль в России составила 38 619 рублей (вдвое ниже, чем у португальцев, и ниже их же средней пенсии). Во-вторых, Росстат опубликовал данные федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы (www.gks.ru). Исследование пространное, но я не поленился и свёл полезные для нас цифры в небольшую таблицу «Средняя зарплата (в рублях) за январь-июнь 2018 г.». Вот она:
Когда стал уточнять у знакомых врачей, педагогов дошкольных учреждений, культработников, многие логично не хотели говорить. Предложил признаться только, больше или меньше у них зарплата, чем средняя, которую я назову. Никто не сказал, что больше. Вывод: или статистика врёт, или не те у меня знакомые. А вы, читатель, можете сравнить свою зарплату (если попали в разряд исследованных), молча, никому ни в чем не признаваясь.
Но если даже цифры в исследовании корректные, сами понимаете, при таких зарплатах пенсионные отчисления не позволяют вторично настигнуть Португалию в ближайшем будущем. Тем более что руководитель Отделения Пенсионного фонда РФ по Новгородской области Алексей Костюков недавно сообщил народу, что «в настоящее время в Новгородской области на одного пенсионера приходится 0,9 наёмных работника, что является чрезмерной нагрузкой на работающих граждан и не позволяет в должной мере увеличивать пенсии».
Кто бы спорил?
Я рискну.
Новгородстат уполномочен заявить
По официальным данным Новгородстата, «на 31 декабря 2017 года численность пенсионеров, состоящих на учёте в системе Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области, составляла 204,8 тысячи человек, что на 0,1% меньше, чем на 31 декабря 2016 года». А численность экономически активного населения в регионе на начало 2018 года была 315,8 тыс. человек, включая 14,9 тыс. безработных.
ЦИФРЫ: По данным НСФП, в I квартале 2018 года численность рабочей силы составила 314,5 тыс. человек, в их числе 301,5 тыс. были заняты в экономике и 13 тыс (4,1%) не имели занятия, но активно его искали.
То есть порядок цифр идентичен.
По методике Международной организации труда, такие безработные (находящиеся в поиске работы) должны учитываться как экономически активные.
По методике же г-на Костюкова, у нас работают только 180 тысяч граждан в возрасте до 60 лет. А где же ещё 100 тысяч с лишним? Надо понимать так, что для них работы нет. А на биржу они не идут, чтобы не портить статистику областному правительству, активно строящему цифровую экономику, в которой все будут сыты, богаты и уработаны.
Кстати, облправительство, следуя негласному правилу - говорить о хорошем или невнятно - сообщает: «Уровень зарегистрированной безработицы на 1 июля 2018 года составил 0,9% от численности экономически активного населения области», то есть – около трёх тысяч человек. Это означает, что ещё 11 тысяч не получают даже пособия по безработице. Но не 100 тысяч же!
А пенсионную реформу нужно не только принять, но чтобы и народ выразил радость и одобрение. Перефразируя (совсем чуть-чуть) президента, «это проблема в определённом смысле идеологическая. Точнее, идейная, духовная, нравственная».
Счёт, пожалуйста!
По-человечески за нравственность пенсионной реформы следует бороться с цифрами в руках. Да тут такая штука! 18 июля Счётная палата РФ «рассмотрела проект федерального закона № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». И вот что отметили аудиторы:
«- материалы к законопроекту не содержат расчётов, определяющих взаимосвязь между повышением пенсионного возраста и созданием условий для ежегодной индексации пенсий выше уровня инфляции, в том числе при каких условиях пенсионная система РФ будет считаться сбалансированной и долгосрочно финансово устойчивой;
- пояснительная записка к законопроекту не содержит прогноза изменения численности получателей пенсий, что не позволяет оценить, как изменится численность пенсионеров с учётом запланированных в соответствии с Указом Президента мер по повышению продолжительности жизни;
- законопроект не содержит механизма увеличения размера пенсий выше уровня инфляции».
По словам нашего премьер-министра Дмитрия Медведева, решение об изменении пенсионного возраста назрело, поскольку с каждым годом число трудоспособного населения по отношению к пенсионерам сокращается. Стало быть, увеличить число трудящихся нужно, не отпуская их на пенсию. А потом? Если сегодня средняя зарплата в Новгородской области 30 900 рублей (по РФ – 40 766), разве в том проблема, что пенсионеров много? А не в том, что заработки низкие и отчисления с них - такие же?
Очевидно же, что россияне ждут пенсию и мечтают остаться на работе, чтобы заметно улучшить свое материальное положение пенсионным бонусом. Однако при нехватке рабочих мест (о чём мы очень не любим говорить) их на пенсию вы-проваживают.
Вместо эпилога
Кроме того, в сравнении с рекордным 2013 годом ВВП России в долларовом исчислении сократился на треть: с 2097 млрд. до 1306 млрд. Следовательно, рывку в росте зарплат взяться неоткуда. И повышение пенсионного возраста нужно только для того, чтобы сократить срок выплаты пенсий россиянам. Никаких иных новаций проект федерального закона № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» не предполагает.