Массовым являнием стало немотивированный и даже простой отказ в согласовании публичных мероприятий, в т.ч. митингов, шествий и т.д. Ст. 31 Конституции РФ в действующей редакции на 2018 год:" Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование."
В тоже время законом установлена УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ по ст.149 УК РФ "Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них "
Ст 151 УПК РФ
1. Предварительное расследование производится следователями и дознавателями. 2. Предварительное следствие производится: 1) следователями Следственного комитета Российской Федерации - по уголовным делам: а) о преступлениях, предусмотренных статьями 105-110.2, 111 частью четвертой, 120, 126, 127 частями второй и третьей, 127.1 частями второй и третьей, 127.2 частями второй и третьей, 128, 131-149, 151.2, 169, 170.1, 171.2, 172.1, 185-185.6, 194 частями третьей и четвертой, 198-199.4, 201, 201.1, 204, 204.1, 205-205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 208-212.1, 215, 215.1, 216 - 217.2, 227, 235.1, 237, 238, 238.1, 239, 240.1, 242.1, 242.2, 246-249, 250 частями второй и третьей, 251 частями второй и третьей, 252 частями второй и третьей, 254 частями второй и третьей, 255, 258.1 частями второй и третьей, 263, 263.1, 269, 270, 271, 271.1, 279, 282-282.3, 284.1, 285 - 291.1, 292 - 293, 294 частями второй и третьей, 295, 296, 298.1-305, 317, 318, 320, 321, 327.2, 328, 330.1, 330.2, 332-354.1 и 356 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
http://upkod.ru/chast-2/razdel-8/glava-21/st-151-upk-rf
Частно-публичное обвинение, как и публичное, в суде поддерживает прокурор, частное обвинение — форма уголовного преследования по делам, которые возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего (или его представителя) и подлежат прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым. Объект преступления, предусмотренного комментируемой статьей, - политическая свобода граждан.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 г. № 28 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях”
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71875406/
Начальнику СО по ___________________________________
ГСУ СК РФ по _______________________________________
___________________________________________________
копия : Прокурору ____________________________________
_________________________ - для сведения
копия: Уполномоченному по правам человека в _______________
________________________ - для сведения
от гр. _________________________________________________
прож. _________________________________________________
моб. телефон __________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
( о возбуждении уголовного дела по ст.149 УК РФ, т.е. восприпятствие участию в митинге)
_________________________(ф.и.о.) , являясь ____________________________________
( должность) т.е. должностным лицом, _____.____.201___ г. , с целью восприятствия моего участия в митинге _________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
( конкретные действия - отказ в согласовании митинга с указанием причин или без них и т.д.).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
В тоже время, согласно ст. 31 Конституции РФ в действующей редакции на 2018 год:
" Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование" и
постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2018 года № 28, 1) .....недопустимо (что стало массовым явлением) отказывать в согласовании митингов под предлогом проведения на том же месте культурно-массовых мероприятий или ярмарок....
2) ... предложение органа публичной власти об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия не может быть произвольным, немотивированным и должно содержать конкретные данные, свидетельствующие об очевидной невозможности проведения этого мероприятия в заявленном месте и (или) в заявленное время в связи с необходимостью защиты публичных интересов....
3) ...неудобства, вызываемые проведением публичного мероприятия, для граждан, не участвующих в нем, а также предположения органа публичной власти о возможности возникновения указанных неудобств сами по себе не могут являться уважительной причиной для изменения места и (или) времени проведения публичного мероприятия (опять-таки отказы под такими предлогами стали массовыми)...
Таким образом, в действиях _____________________________________________________
( ф.и.о. должностного лица)
усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 149 УК РФ.
В соответствии со ст. ст. 140 , 146 , ч. 2 ст. 151 УПК РФ, прошу провести необходимую проверку и возбудить уголовное дело публичного обвинения.
В ходе проверки прошу :
1) опросить ______________________________________________________________________ непосредственных исполнителей по подготовке информационного письма -отказа в проведении митинга,
2) опросить____________________________________________________________
( ф.и.о. других лиц, подтверждающих вышеуказанные сведения и должностных лиц )
3) признать меня потерпевшим по уголовному делу.
Приложения:
1) - копии информационных писем ( уведомления о проведении и об отказе) -оригиналы будут представлены в ходе судебного заседания,
2) - объяснение гр. ________________________________________________
3) - объяснение гр. ________________________________________________
4) -обьяснение гр._________________________________________________
"____" _______________201__ года _______________________________( личная подпись)
Начальнику СО по _______________________
ГСУ СК РФ по __________________________
от гр. __________________________, __.__.19___ г. рождения,
урож. _______________________________________________,
прож. _______________, ________________________________,
моб.телефон __________________________________
Требования ст. 51 Конституции РФ не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ, мне знакомы (разъяснены)
________________________/ Ф.И.О./
Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос о совершении преступления по ст. 306 УК РФ ( мне знакомы и разъяснены) предупрежден
________________________/ Ф.И.О./
Требования ст. 144 УПК РФ мне знакомы (разъяснены)
________________________/ Ф.И.О./
О Б Ъ Я С Н Е Н И Е
Я являюсь жителем _____________________________________ и гражданином РФ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
( конкретные факты, которые восприпятствали участию в митинге, шествии и т.д.)
Надеюсь, что соответствующие органы, дадут правильную юридическую оценку, вышеперечисленных фактам. В случае возбуждения уголовного дела, готов дать аналогичные показания в качестве свидетеля. Оригиналы соответветствующих документов могу предоставить только в ходе судебного заседания.
В настоящее время мне добавить пока нечего.
Напечатано( т.е. записано) мною лично, каких-либо дополнений в настоящее время не имею, о чём расписываюсь собственноручно.
________________________/ Ф.И.О./
"____" ____________201__ года