Массовые выступления жителей юга Кузбасса против экспансии угольных генералов на земли предков не редкость, вот только эффект от них мал. Бурлит регион, митингует, шлет по инстанциям депеши, в которых приводит факты безрассудного отношения новых хозяев жизни к природе, к людям, а толку – ноль. Кажется, картина ясна как белый день: без покровительства властей, коррумпированных контролирующих органов весь этот беспредел был бы вряд ли возможен. Но не торопитесь с обвинительным приговором, не подлежащим обжалованию: не все так просто в нашей жизни.
Вот уже четыре года продолжается тяжба властей Новокузнецкого района, Кемеровского управления «Россельхознадзора», Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры с ЦОФ «Щедрухинская», нанесший сельскохозяйственным землям ущерб в размере 167 миллионов рублей, а результат пока все тот же, что и у гражданских активистов. Борются даже не столько с предприятием, сколько с одним единственным человеком - собственником и управляющим громадным хозяйством под названием «ТопПром» Николаем Королевым.
Уровень скандальной известности бизнесмена уже давно вышел за пределы региона: опубликовано несколько материалов с явно обвинительным уклоном в газетах «АИФ»и и «МК», на сайте Change.org размещена петиция к президенту РФ и еще в шесть адресов под названием «Привлечь к ответственности убийц экологии и жителей Кузбасса!», но какого-либо положительного эффекта пока не дали и эти шаги активистов. Если уж Николай Королев не обращает внимание на представителей власти, то и все остальное для него не более, чем комариные укусы. Любопытно, не правда ли: с чего же все началось, почему бизнесмен, оказавшись вне правового поля, постоянно выходит сухим из воды?
Как удалось выяснить, в том далеком 2014 году ничего не предвещало подобного развития событий. Ведь в основе своей крупный бизнес старается не фигурировать в скандальных историях и не привлекать к себе лишнего внимания. Проблемы решаются по мере их поступления. Считается, что имидж – это все, а деньги, которые предстоит выделить при возникновении претензий со стороны властей или контролирующих органов, ничто. Деньги - дело наживное. Но не таков оказался Николай Королев. Видимо, понятие власть для него – это некий абсолют, а не какие-то там коллегиальные органы. А абсолют в Кузбассе до недавнего времени представлял губернатор Аман Тулеев. Именно на этом – близости с Тулеевым - делают акцент активисты в письме президенту, говоря об уверенности Королева в безнаказанности.
Межрайонная природоохранная прокуратура, как пояснил корреспонденту канала ее руководитель Дмитрий Григорьев, занялась проверкой несанкционированной свалки ЦОФ «Щедрухинская» по сигналу из местного отделения ФСБ. В результате проведенных оперативных мероприятий с привлечением специалистов соответствующего профиля выяснилось, что промышленное предприятие вообще не занималось организацией складирования отходов, а просто нашла свободные земли и начала свозить туда то, что требовало дорогостоящей утилизации. Без разработки соответствующего проекта и его утверждения. То есть, выглядело это примерно так же, как если бы мы с вами вместо того, чтобы платить за вывоз мусора, стали бы просто выбрасывать его из окна многоэтажки. Согласитесь: удобно и дешево. А если кому не нравится – пусть жалуются.
Таким образом, ЗАО «ЦОФ «Щедрухинская» было изуродовано более гектара земли в Заводском районе Новокузнецка и более двух гектаров в Новокузнецком районе. Суммарный объем вываленных отходов, по данным самого предприятия, составил почти 80 тысяч кубических метров или около 180 тысяч тонн. Прокуратура направила соответствующие иски в суды, в июне 2014 года Фемида удовлетворила их, а контролирующие органы в лице «Россельхознадзора», тем временем, привлекли предприятие к административной ответственности. ЦОФ «Щедрухинской» было предписано прекратить противоправную деятельность и провести рекультивацию. Однако действующая система предъявления обоснованных претензий предусматривает длительный процесс выяснения истины: Николай Королев воспользовался своим правом и обжаловал данное решение, обратившись в суд.
Это потом стало понятно, зачем руководитель «ТопПрома» пошел по этому пути, хотя надежды на положительный для нарушителя природоохранного законодательства результат было мало. Необходимо было выиграть время, чтобы провести структурные изменения в холдинге и не заниматься дорогостоящей рекультивацией. Пока шли судебные разбирательства, параллельно велась работа по переименованию ЗАО «ЦОФ «Щедрухинская» в ЗАО «Землеустроитель», чтобы впоследствии вообще ликвидировать оскандалившееся юридическое лицо. Довольно распространенная в стране практика, когда предприятие не желает рассчитываться по своим долгам.
Наложить арест на счета ответчика прокуратуре в то далекое теперь уже время не удалось. Представитель «ТопПрома» заявил, что таким образом будет невозможно выплачивать заработную плату, а это чревато социальным взрывом. Судья Заводского района города Новокузнецка, которая вела это дело, вообще была весьма отзывчивой к любым аргументам промышленников и не очень-то внимала доводам прокуратуры. Будем считать, что она просто не хотела «кошмарить» бизнес. В итоге, в результате проведенной экспертизы мало кому известными московскими специалистами суду удалось установить, что «Щедрухинская» своими отходами умудрилась даже облагородить почву, а не то, что нанести вред землям сельскохозяйственного назначения. Короче, стало понятно, что дело это растянется на годы, учитывая, что ни администрация Новокузнецкого района, ни «Росприроднадзор» и «Россельхознадзор», ни межрайонная природоохранная прокуратура свою позицию менять были не намерены.
Тем временем, из ФСБ в прокуратуру поступил очередной сигнал – Королев ликвидировал юридическое лицо ЗАО «ЦОФ «Щедрухинская», переименованное уже в ЗАО «Землеустроитель», зарегистрировав данные изменения в реестре ИФНС. То есть, все основные фонды, которые могли бы стать залогом судебного иска, плавно перетекали в другую оперативно организованную «контору» - ООО «ЦОФ «Щедрухинская». Прокуратура снова отреагировала, впрочем, как и налоговая служба. Ход конем не получился – ликвидация предприятия была аннулирована. Но это то немногое, на что у правоохранителей хватило законных возможностей.
Если ЗАО «ЦОФ «Щедрухинская» раньше была самостоятельным юридическим лицом, то созданное ООО «ЦОФ «Щедрухинская» теперь входило в холдинг «ТопПром», как дочерняя структура. Куда все-таки перешли и люди, и практически все основные фонды. Всего две буквы поменялось, зато сохранилась надежда не возвращать в бюджет Новокузнецкого района 167 миллионов рублей, которые обосновали соответствующими расчетами привлеченные эксперты. Чтобы было понятнее, это эквивалент сотни двухкомнатных квартир для нуждающихся в жилье новокузнечан.
Да, закон все же восторжествовал: 27 апреля 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда согласилась с доводами прокуратуры, «Россельхознадзора» и «Росприроднадзора», отменив решение нижестоящей инстанции, и признала требования о возмещении нанесенного окружающей среде ущерба подлежащими удовлетворению. Но как принудить Королева выполнять данное требование? Тоже ведь проблема, если человек никого из окружающих в упор не видит вместе с их пожеланиями и законными требованиями. К тому же, чтобы с городом не ссориться, он рекультивацию все же провел, а вот на район «забил». Хотя именно на его землях покоится сегодня более 160 тысяч тонн «щедрухинских» отходов. И вред от них, учитывая паводки и дожди, увеличивается с каждым годом. Почва становится зараженной уже на многие тысячи метров в радиусе от самой свалки. Тот злополучный мышьяк, о котором пишут центральные издания, продолжает насыщать землю северо-восточной части района.
На проводимых совместных совещаниях чиновники районной администрации, представители контролирующих органов и природоохранной прокуратуры теперь «чешут репу» и ищут ответ на второй сакраментальный для России вопрос – что делать? По сути, объявился кредитор ЗАО «ЦОФ «Щедрухинская», в чей бюджет и должны быть перечислены отсуженные деньги – администрация Новокузнецкого района.
Не хочет Королев платить, значит надо объявлять процедуру банкротства, вводить конкурсное управление. А что взять с того ЗАО, которое хоть и удалось сохранить, но числится оно только на бумаге, а уголь на экспорт отправляет совсем другое юридическое лицо?
Такое ощущение, что до окончания тяжбы еще пройдет ни один год. Расставаться вот так просто с деньгами один из самых богатых людей Новокузнецке явно не намерен. Он готов годами бодаться за свои права и открыто презирать права общества. А теперь скажите: вы по-прежнему считаете, что митинг и публикации на сайтах могут в одночасье что-то в корне изменить? Задаю этот вопрос отнюдь не потому, что надо успокоиться, полностью доверившись «компетентным органам». Хотелось лишь отметить, что одного желания что-то изменить и повлиять на складывающуюся ситуацию при существующей ушлости отечественного бизнеса будет явно недостаточно.
А молчать и правда нельзя. Различного рода королевы и так себя чувствуют вольготно, не считая окружение равными. То окружение, у которого автоматически и без должного уведомления блокируются все счета в том случае, если кто-то задолжал за ЖКХ или не вернул вовремя кредит. Даже если речь там идет отнюдь не о десятках, сотнях миллионов, а всего о нескольких тысячах рублей. Королеву же, кажется, обременительные санкции как не грозили, так и не грозят. Почему?