Строящийся корпус Республиканского онкологического диспансера в Уфе, внесенный в число объектов к 100-летию Башкирии, может остаться без 685 млн федеральных рублей, если не пройдет госэкспертизу. Чтобы получить положительное заключение экспертов, необходимо скорректировать «некачественный» проект здания. На эти цели власти республики готовы выделить дополнительные 14 млн руб. Заказчик и застройщик уверяют, что изменения никак не отразятся на почти готовом несущем каркасе.
Ход строительства пристроя к хирургическому корпусу Республиканского онкологического диспансера в Уфе вызвал недовольство премьер-министра Рустэма Марданова. Во время обсуждения на заседании экспертного совета по бюджетным инвестициям под его руководством выяснилось, что при готовности несущего каркаса на 95% проектно-сметная документация требует корректировки. В нынешнем состоянии проект, вероятнее всего, не пройдет госэкспертизу, а значит, не получит федеральное финансирование. Изменения проекта оценили в 14 млн руб.
О расширении и обновлении мощностей онкодиспансера всерьез заговорили шесть лет назад. Его здание, начавшее работу в 1945 году, а также платные корпуса, введенные в 1960-1970-х годах, давно устарели и морально, и физически. В январе 2016 года по итогам торгов ООО «Проектстройкомплекс» получила госконтракт на проведение проектно-изыскательных работ. Компания снизила цену с начальных 30 млн до 23,86 млн руб. Впрочем, уже в мае того же года в отношении проектировщика начался банкротный процесс. С иском обратилось ЗАО «Стинс Коман» с требованием ко взысканию 14 млн руб. по договору подряда. Общая кредиторская задолженность составляла 549,2 млн руб. В феврале этого года «Проектстройкомплекс» признан банкротом. Поиск застройщика также сопровождался скандалами. Итоги тендеров несколько раз аннулировала ФАС. В результате в 2017 году с третьей попытки госконтракт стоимостью 1,2 млрд руб. был заключен с ООО «Фирма СУ-10». Компания обязалась до начала 2020 года построить девятиэтажный корпус площадью более 20 тыс. кв.м с палатным отделением на 250 коек и поликлиникой, рассчитанной на 450 посещений в смену.
Новый корпус онкодиспансера был внесен в перечень объектов к празднованию 100-летия республики. Кроме того, в апреле Минздрав РФ рассмотрел возможность включить его в Федеральную адресную инвестиционную программу на 2019–2020 годы с объемом финансирования в 685,7 млн руб. Однако для этого необходимо положительное заключение госэкспертизы.
Как отметил на заседании министр здравоохранения Башкирии Анвар Бакиров, все объекты регионального уровня должны получить от ФАУ «Главное управление государственной экспертизы» положительное заключение по проектной документации, результатам инженерных изысканий и достоверности определения сметной стоимости. В отчете же по проекту прозвучало, что он оказался некачественным, а также его необходимо привести в соответствие с изменившимися нормативами противопожарной безопасности.
Как пояснил начальник ГКУ «Управление капстроительства РБ» (УКС) Рамзиль Кучарбаев, госэкспертиза стоит 2,3–2,5 млн руб. Положительное заключение необходимо отправить в Минздрав РФ не позднее октября. Сумму в 14 млн руб. УКС, выполняющее функции заказчика, определило путем запроса предложений. В числе заявителей в запросе приняли участие институт «БашНИИСтрой», проектное бюро «Старый Кремль», «Агропромпроект», «Башкиргражданпроект».
Рустэм Марданов остался недоволен дороговизной работ – корректировка проекта по стоимости выполнения сопоставима с самим проектом.
– Вот качество нашей с вами работы. Дважды проектируем один объект, – отметил премьер. – Если бы мы сразу проектировали в соответствии с требованиями, таких затрат бы не понесли.
Также он выразил опасение, что придется вносить существенные конструктивные изменения в строящееся здание. Тогда возникнет дополнительная потребность в средствах. Однако Рамзиль Кучарбаев заверил, что конструктив не будет меняться «ни в коем случае», уже в июле планируется закончить «коробку».
– То есть никаких конструктивных изменений не надо вносить и это стоит 14 млн руб. Ну вы что? – воскликнул господин Марданов.
– Рустэм Хабибович, придется обновлять изыскания, полностью обследовать конструктив, – ответил господин Кучарбаев.
– Зачем?
– Требование такое.
– Какое? Вы говорите, что не требуется изменений в конструктив.
– Мы проектное решение менять не будем, но в связи с тем, что объект строится и коробка уже есть, будет проведено обследование здания, – пояснил господин Кучарбаев.
Члены кабмина пришли к выводу, что лучше внести изменения на данном этапе, «чем потом, когда все выстроим, и никто не придет, не сможет эксплуатировать, все деньги будут потрачены», как отметила министр финансов республики Рида Субханкулова.
Вице-премьер Евгений Гурьев также считает, что необходимо исключить все риски.
– Мы уже на протяжении трех-четырех месяцев вместе со строителями ведем разговор о том, какие конструктивные изменения необходимы, включая перепады этажности, включая то, что главврач не согласен с определенными решениями по зданию. Возможно, федеральная экспертиза нужна нам самим, чтобы быть уверенными, что здание будет построено добротно. Пока такой уверенности нет. Предыдущая экспертиза вроде вынесла решение, сейчас сомневается, перепроверяет. И есть проектировщик, которому мы ничего не предъявим, потому что его уже нет, – сообщил он.
Однако присутствующие не смогли убедить Рустэма Марданова, что после корректировки проекта не потребуется перестраивать построенное здание.
Сомнения главы регионального правительства разделил вице-премьер Николай Хорошилов.
– У меня такое ощущение, что проект негодный. Будет гарантированное удорожание объекта и очень сильное, но не пойти на это нельзя, потому что стройка зашла очень далеко, – посетовал он.
Если изменения в проект будут значительными и стоимость объекта возрастет более чем на 10%, результаты конкурса на строительство пристроя придется отторговывать, предположил господин Марданов.
В ответ на это Рамзиль Кучарбаев заверил, что расторгать контракт с «Фирмой СУ-10» не потребуется. По его словам, если стоимость будет превышать 10%, какие-то виды работ будут выставлены на допаукцион.
По итогам совещания чиновники решили выделить 14 млн руб. на переработку проекта.
Заместитель генерального директора «Фирмы СУ-10» Эдуард Камалетдинов подтвердил RBtoday, что проект оказался не совсем корректным, в результате чего пришлось, в частности, переделывать фундамент. По его мнению, изменения в проекте не повлияют на уже построенное здание.
– Корректировки будут по внутренним перегородкам, оборудованию, инженерным внутренним сетям, по противопожарным нормативам, – сообщил он.
Удорожания строительства более чем на 10% он не предвидит.
Эксперт по пожарной безопасности Константин Кузнецов добавил, что глобальных изменений пожарных норм не было с 2009 года, но усложнились, например, требования к конструктивным расчетам.
– Если какие-то изменения в нормативных документах повлекли за собой изменение планировочных решений, поменяется вся инженерия и смежные разделы проектной документации. Такое бывает, что происходит серьезное переосмысление проекта, – отметил Константин Кузнецов.
В таком случае, по его оценке, сумма в 14 млн руб. вполне соответствует рыночной.