17 июля законодатели в первом чтении приняли решение одобрить поправки в Федеральный Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, вступивший в силу 19 июня 2004 года (54 ФЗ).
В первом чтении был одобрен закон, устанавливающий штрафы за «злоупотребление правом на проведение публичного мероприятия». Соответствующий законопроект был инициирован депутатами от фракции «Единая Россия». Документ гласит, что за «подачу уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения и не уведомления властей об отмене мероприятий или не соблюдение сроков отмены», размеры штрафов могут составлять для физических лиц от 5 до 25 тысяч рублей, для юридических лиц наказание должно составлять от 20 до 100 тысяч рублей. Депутаты утверждают, что данную норму необходимо ввести по причине участившихся случаев заявок на проведение мероприятий, по сути являющихся фиктивными, на которые для соблюдения законности государство тратит достаточно большие деньги из бюджета.
В качестве примера законодатели привели случай, когда было подано 660 уведомлений на проведение митинга одним жителем Северной столицы, причём мероприятия планировались в одном и том же месте в один и тот же день. Службы экстренного реагирования (полиция и скорая медицинская помощь) вынужденно дежурили на указанном месте в соответствии с требованиями законодательства о проведении митингов в течение 11 часов. Но заявленные мероприятия так и не были проведены. Сколько денег налогоплательщиков было потрачено на такое «сопровождение» мероприятия? Именно во избежание подобного и обсуждаются поправки в ФЗ №54.