Тайные покупатели инструмент для защиты потребителей или новое оружие РосПотребНадзора?

Недавно пункт 3 статьи 40 Федерального Закона о Защите Прав Потребителей пополнился существенными изменениями, несущими весьма, не формальный характер. Ещё в 2016 году, Правительство Российской Федерации внесло данный законопроект на рассмотрение в государственную думу, но пройти все чтения ему удалось только к апрелю 2018 года, когда он и был подписан президентом. В конкретном содержании разберёмся ниже.

В чём изменения?

Изменения заключены во внесении дополнительного подпункта (3.1) в пункт 3 статьи 40 Закона о Защите Прав Потребителей. В исходной редакции данного пункта был прописан прежний порядок возможных сценариев проведения проверок частных торговых организаций органами Роспотребнадзора. Ранее, для того чтобы Роспотребнадзор мог провести внеплановую проверку на торговой точки, необходимо было соблюсти целый перечень формальностей:

· Получить письменное заявление потребителя о том, что в торговой точке реализуется продукция не надлежащего качества.

· Направить письменное уведомление в прокуратуру области, о проведении внеплановой проверки торговой точки.

· Собрать комиссию из сотрудников РосПотребНадзора и совершить выездную проверку в магазин.

· Во время проведения проверки, помимо того товара на который собственно и была получена жалоба, органы надзора должны проверить условия хранения всех других товаров, находящихся в ассортименте торговой организации, а также всю идущую к ним документацию.

· Отправить отчёт органам прокуратуры об итогах проведённой проверки.

· Сообщить в установленный законом срок информацию об итогах внеплановой проверки потребителю.

Всё это существенно тормозило процесс проведения проверок, из-за большого количества причастных к ней лиц. С введением же нового подпункта, возможности Роспотребнадзора были существенно расширены.

Ныне, органам Роспотребнадзора для проведения проверки торговой организации разрешено использовать «тайных покупателей».

Примечание: Тайный покупатель – лицо, в данном случае состоящее в штате сотрудников территориального органа Роспотребнадзора, в чьи обязанности входит «тайное» (без сообщения о своих намерениях и раскрытия своей личности) посещение магазина, целями которого может стать оценка качества обслуживания, либо качества товаров магазина (путём их приобретения).

Для отправки в магазин «тайного покупателя», органам Роспотребнадзора необходимо соблюсти всего лишь одну формальность:

· Уведомить за 24 часа до проведения проверки территориальный орган Прокуратуры.

В отличии от полной внеплановой проверки, отсутствует даже необходимость в письменном обращении от гражданина, из-за чего компетенция органа расширяется до возможности самостоятельного выбора торговой организации, которую необходимо подвергнуть проверки.

В чём выгода потребителя?

Для потребителя выгода очевидна. Во первых, теперь роспотребзадор может контролировать деятельность магазинов даже без письменных заявлений от граждан, устраивая «контрольные закупки». Теперь торговать «просрочкой» магазину будет попросту невыгодно, ибо если в ходе так называемой «контрольной закупки» будет приобретён товар, срок годности которого истек – больших проблем не миновать. На данный момент, за торговлю товаром с истекшем сроком годности – предусматривается административная ответственность по статье 14.1 Кодекса об Административных Правонарушениях, а именно, наложение штрафа в размере 20.000 рублей. Согласитесь, магазину просто не выгодно рисковать, выкладывая просроченный товар на реализацию.

Во вторых – если у вас (потребителя) возникнет острая необходимость в том, чтобы орган роспотребнадзора как можно скорее обратил внимание на не соблюдающую правила торговли организацию, вы можете заявить о необходимости проведения проверки магазина, путём привлечения «тайных покупателей» на основании подпункта 3.1 статьи 40 ЗоЗПП. Это существенно ускорит процесс как самого вмешательства органа в ситуацию, так и решения возникшей проблемы.