В ходе контроля таможенной стоимости таможенный орган может посчитать, что сведения, использованные декларантом, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации. В связи с этим таможней может быть принято решение о проведении дополнительной проверки, в соответствии с которым декларанту будет предложено предоставить дополнительные документы в обоснование применения первого метода таможенной оценки.
Как правило, декларанты подают бухгалтерские документы о постановке товара на учет и, если имеется, доказательства реализации и товаросопроводительные документы. Однако не всегда это устраивает таможенные органы и результатом проверки является решение о корректировке таможенной стоимости товаров, обоснованное представлением недостоверных сведений.
Как правило, инспектор может сравнивать вашу заявленную стоимость со стоимостью идентичного товара, имеющейся в распоряжении таможенного органа, т.е. другого декларанта.
Методы определения таможенной стоимости товара
Есть несколько методов определения стоимости ввозимых товаров: по стоимости сделки с ввозимыми товарами, по стоимости сделки с идентичными или однородными товарами (метод может применяться как вместе, так и по отдельности), вычитания или сложения, а так же резервный метод.
Импортерам чаще всего выгоден первый метод, который определяется исходя из стоимости контракта. Таможенные органы, в свою очередь, не очень доверяют такому варианту, предпочитая проверять аналогичный товар по базе данных системы «Мониторинг-Анализ». В случаях расхождения, контролирующий орган считает полученную информацию обоснованной и происходит доначисление таможенных пошлин.
Но суды часто не соглашаются с данными вышеуказанной системы, так как с помощью этой формы сравнения нельзя получить информацию о качестве ввозимых товаров, а использовать ее могут только таможенные органы.
Какие документы могут потребоваться, для подтверждения таможенной стоимости?
Пленум Высшего Арбитражного суда (Постановление № 29 от 26.07.2005) указал, что изменения метода расчета допустим только в том случае, если отсутствуют документы, подтверждающие цену сделки, либо имеются доказательства недостоверности предоставленных компанией сведений.
В каждом случае, список документов может несколько расходиться, однако общий список всегда остается неизменным: контракт, дополнительные соглашения, договоры на реализацию оцениваемых товаров для их продажи на внутреннем рынке РФ, бухгалтерские документы, прайс-листы завода изготовителя товара и т.д.
Обжалование решения таможенного органа
Отличие уровня заявленной декларантом таможенной стоимости, от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе, не является основанием для ее корректировки в соответствии с иным методом таможенной стоимости, т.к. исходя из смысла метода определения таможенной стоимости.
В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.
Данную позицию подтвердил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ. В своем Постановлении от 25.12.2013 года № 96 указано, что:
выявление таможенным органом признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе перечисленных в пункте 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» не является основанием для корректировки таможенной стоимости товара, а служит поводом к проведению дополнительной проверки, поскольку выявление признаков недостоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара означает лишь возникновение у таможенного органа предположений о недостоверности таких сведений.
Предусмотренные в статье 111 Таможенного кодекса Таможенного союза полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.