Госдума приняла во втором чтении пакет законопроекта о так называемом налоге на профессиональный доход – он же о налог для самозанятых.
Каникулы длиною в год
Ранее Выберу.ру писал, что в редакции первого чтения депутаты предложили ввести 20% штраф от дохода для самозанятых, если гражданина поймали первый раз при уклонении от выплаты налогов, и 100% во второй раз. Во втором чтении санкции скорректировали – так, ФНС готова в первый год эксперимента не взимать штрафы.
Среди рекомендованных к принятию во втором чтении поправок – продленное на 2019 г. освобождение от обложения НДФЛ и страховыми взносами для самозанятых, или так называемые налоговые каникулы. Такой режим будет действовать во всех регионах страны, кроме тех, где будет вестись эксперимент по налогообложению для самозанятых. Среди экспериментальных регионов – Москва, Московская и Калужская области, Татарстан. Индивидуальные предприниматели и самозанятые частники из этих регионов будут выплачивать налог первыми. Оговаривается, что доход у таких людей для вычета налогов не должен превышать 2,4 млн руб.
Кроме того, во втором чтении законопроекта установили нормативы на распределение налоговых доходов: 63% пойдут в бюджет региона, а 37% – в бюджет федерального фонда ОМС.
Предположительно, эксперимент продлится 10 лет – с 1 января 2019 г. до конца 2028 г.
В течение этого времени запретят повышать налоговые ставки для самозанятых или снижать предельный размер доходов.
Кто такие самозанятые?
К самозанятым гражданам относятся частные лица, которые не имеют работодателя и не нанимают сотрудников по трудовым договорам. Иными словами, такие граждане работают сами на себя. Критерии, по которым можно определить самозанятого, прописаны в проекте ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». В законопроекте также указаны категории индивидуальных предпринимателей и лиц, которые работают по трудовому договору.
В свою очередь, Минюст определяет самозанятых как «физлиц, самостоятельно осуществляющих на свой риск основанную на личном трудовом участии деятельность по оказанию услуг, выполнению работ для физлиц, направленную на систематическое получение прибыли, не зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, не имеющих наемных работников». Ведомство предполагает, что, раз у такой категории граждан нет правового статуса, они оказываются уязвимы, кроме того, лишены части льгот.
На сегодняшний день официально признаны самозанятыми репетиторы, уборщики, граждане, которые ухаживают за другими людьми, – сиделки и няни. В новой редакции законопроекта к таким профессиям отнесут людей, работающих через Интернет.
В 2016 г., по оценкам Росстата, не зарегистрированных официально работников, насчитывалось около 15,5 млн человек. На тот момент это число составляло 21,2% от общего количества трудящихся граждан. Министр труда Максим Топилин отметил, что из-за «теневой занятости» Пенсионный фонд России не получает ежегодно около 500 млрд руб. Но, по мнению замдиректора Центра трудовых исследований ВШЭ Ростислава Капелюшникова, цифры эти завышены.
Эксперты Высшей школы экономики полагают, что количество самозанятых в России не может превышать 10 – 15% от общего числа трудящихся.
Для учета выплат авторы законопроекта о «налоге на профессиональный доход» предлагают самозанятым зарегистрироваться в бесплатном мобильном приложении «Мой налог», из которого ФНС сможет получать необходимую информацию.
