Что такое лицензирование скважины?
Бесконтрольная добыча приводит к истощению запасов воды в подземных источниках. Невыполнение правил пользования ею вызывает загрязнение водных ресурсов. Поэтому, процесс добычи воды нуждается в строгом контроле со стороны государства.
Чтобы использование артезианских сооружений стало законным, предусмотрена процедура их лицензирования. Для этого физические и юридические лица, желающие пробурить скважину, обязаны предварительно обзавестись лицензией на использование земных недр. Это установлено статьей 19 закона «О недрах».
Для этого собирается комплект уставных, земельных и согласовывающих документов. В их число входят проекты на бурение, на зону санитарной охраны и множество других. Далее придется получить лицензию на геологическое изучение источника, выполнить оценку его запасов и экспертизу отчета по оценке ресурсов. Общая сумма за получение лицензии составляет 500 000-1 000 000 руб.
На какую скважину не требуется лицензия?
Требование об обязательном лицензировании касается любой воды, добываемой из-под земли. Но из него существуют исключения. К ним относятся ситуации, при которых:
- вода не числится на государственном балансе;
- бурение выполняется на 1-й водоносный горизонт.
Это связано с тем, что первый горизонт не считается источником центрального водоснабжения. К таковым относятся водоносные пласты, которые можно использовать для обеспечения водой населенных пунктов. Каждый источник центрального водоснабжения обязан соответствовать требованиям ГОСТ 2761-84. Выбирают его с учетом разных параметров.
Как узнать, считается ли водоносный горизонт источником центрального водоснабжения?
Для того, чтобы убедиться, что конкретная скважина не эксплуатирует горизонт, считающийся источником центрального водоснабжения, следует подать заявку в Территориальный фонд геологической информации (ТГФИ), к которой приложить карту. Масштаб изображения должен составлять 1:10 000. На карте обязан присутствовать ваш участок. ТГФИ выдаст письменное заключение. Его нужно представить в Росприроднадзор. Если центральное водоснабжение в вашем районе отсутствует, вы обладаете правом выполнять бурение на любой водоносный горизонт.
Выяснить, числится ли вода на государственном балансе, поможет агентство по недропользованию. Сразу нужно отметить, что весь водоносный известняк на таком балансе обязательно значится.
Лицензирование сооружения для физических лиц
Лицензия на скважину для физических лиц не требуется в следующих случаях:
- объем добываемой жидкости не превышает 100 кубометров\ сутки;
- вододобыча осуществляется выше источника центрального водоснабжения;
- влага добывается только для собственных нужд.
Если хотя бы одно из этих требований не выполняется, придется получить лицензию или скважину затампонировать. В противном случае владельца ожидает штраф.
На практике это означает, что при отсутствии лицензии источником водоснабжения не может стать ни один водоносный горизонт. В числе допустимых может находиться только верховодка. Всем известно, что вода из этого водоносного слоя отличается особенно низким качеством.
Что делать, если у вас артезианская скважина?
В том случае, если контролирующие органы зафиксируют факт вододобычи из артезианских горизонтов без лицензии, будет выписано предписание на устранение нарушения. Владельцу придется подать заявление на лицензирование сооружения или затампонировать его.
Если он не устранит нарушение, последует штраф в сумме от 3 тыс. до 5 тыс. руб. Получение скважины в наследство от других пользователей не освобождает нынешних хозяев от соблюдения законодательства.
Для должностных лиц предусмотрена более высокая сумма штрафа. Она составляет 30 000-50000 руб. Юридическим лицам приходится уплатить сумму в диапазоне 800 000-1 000 000 руб. Его уплата не освобождает от устранения нарушения. Об этом гласит статья 49 Ф3 закона «О недрах». Поэтому, после внесения указанной суммы виновный должен либо ликвидировать скважину, либо осуществить действия по ее лицензированию.
Заключение
Физическое лицо фактически не может приобрести лицензию на скважину в связи со сложностью и дороговизной процедуры. Для этого необходимо большое количество документов, содержащих исследования и проекты, а также установление зоны санитарной охраны. Помимо того, требуются значительные финансовые расходы. Они превышают среднюю стоимость бурения скважин в Московской области в 2-3 раза.
Чтобы получить лицензию, рекомендуется обращаться в специализированные компании. Большинство из них не только оказывает услуги по бурению, но и предоставляет консультационную помощь по лицензированию с учетом всех изменений в законодательство.