В декабре 1991 года государство СССР перестало существовать на карте мира. В 1997 году, уже в России, было принято "Положение о паспорте гражданина РФ", где была определена и форма, а также порядок получения и легитимность нового документа. Однако никаких обязательств по изъятию советских паспортов и ограничению их хождения этот документ не налагал.
Следующая попытка реформирования была предпринята в 2004 г. МВД РФ, когда на обмен советских паспортов на российские было предписано сделать в срок до 1 июля 2004 г. Однако, войдя в противоречие с Постановлением Правительства, это предписание согласно общим принципам правоприменения, считается невозможным к исполнению. Так, единственным на сегодня документом, где на официальном уровне говорится именно об обмене паспортов СССР, является Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 (п. 3 Закона гласит: "...Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации...".
Какие сроки установлены для этой процедуры? Согласно тому же закону и уточнениям в Постановлении Правительства - это возрастные ограничения в 20 и 45 лет. Поколение нынешних двадцатилетних родилось уже после распада СССР и к ним пункты закона не относятся. А вот с теми, кому 45, тоже не все так просто.
Один из случаев судебной практики был описан в газете "Комсомольская правда" за май 2018 года "Советский паспорт - в законе!", где изложена история жительницы Суздальского района Владимирской области Федоровой А. В., которая обратилась в паспортный стол по достижению ею 45-летия с просьбой вклеить новое фото в документ. Отказ менять паспорт СССР на российский она мотивировала религиозными убеждениями. Получив в районном Управлении ФМС отказ, Антонина Владимировна обратилась в суд. Который, ссылаясь на решение Верховного суда РФ от апреля 2006 года об официальном объявлении советского паспорта действующим, признал действия УФМС неправомерными, постановил вклеить фото истицы в советский паспорт и выплатить в пользу Федоровой 100 рублей, потраченных ею в качестве судебных издержек.
Но у других расходы куда больше, чем сто рублей. В судах немало обращений от граждан, ряд заявителей были оштрафованы по ст. 19.15 КоАП за использование недействительных документов на 15-25 МРОТ. А это - от полутора до двух тысяч рублей. Вернуть себе эти деньги люди смогут лишь в том случае, если сохранили квитанции. Но штраф - далеко не единственная проблема. С паспортом СССР людям отказывались открывать счета и карты в банке, было сложно прописаться и устроиться на работу. Оказывается, все эти действия - неправомерны, а паспорт гражданина Советского Союза действует на всей территории РФ. Для защиты интересов пострадавших уже создаются общественные организации, помогающие грамотно отстоять свои законные права. Например, Общины Союза Коренных Народов Руси и другие аналогичные общества в различных регионах страны.
