С момента крушения в Нью-Йорке башен-близнецов прошло почти два десятилетия. За этот промежуток времени резко изменился баланс сил между мировыми державами. О последствиях для национальной обороны и экономики проводимой с тех пор Соединенными Штатами политики на Ближнем Востоке рассуждает старший вице-президент по политике Национальной оборонной промышленной ассоциации (National Defense Industrial Association) полковник ВВС в отставке Уэсли Халлман (Wesley Hallman).
Утром 11 сентября 2001 года Америка пробудила бесспорную сверхдержаву. В то время США демонстрировали беспрецедентную дипломатическую и военную мощь. Их экономика составляла 32 процента мирового валового внутреннего продукта (ВВП), федеральный бюджет был обеспечен с профицитом, государственный долг составлял менее 6 триллионов долларов. Американские компании доминировали в развитом интернете, распространяя «мягкую энергию» по всему миру. Истинный ближайший соперник был значительно менее мощным.
Это стратегическое преимущество подорвалось, когда Америка зациклилась на небольшой, порой смертельно опасной банде экстремистов на Ближнем Востоке. Фанатики-террористы и предполагаемая угроза применения оружия массового уничтожения использовались США как повод для вторжения в Афганистан и Ирак. В течение 17 лет эти несуществующие угрозы были стратегическим отвлечением Америки, что привело к тому, что, как утверждает национальная оборонная политика, США столкнулись с великими державами — своими «конкурентами».
Так что же случилось? В то время, как США продолжают бороться в глобальной войне с терроризмом, Китай уже победил в ней. Победа в войне обычно означает, что враг уничтожен, но победа также может означать и использование итогов войны для получения стратегического преимущества. Например, можно сказать, что Япония выиграла Первую мировую войну, когда она использовала отвлечение европейских держав в ней для расширения своего влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Китай использовал отвлечение Соединенных Штатов в глобальной войне с террором для достижения стратегического преимущества с впечатляющими результатами.
В 2002 году Китай отказался от своей политики «мирного подъема Китая» и удвоил свои усилия по ликвидации разрыва с Америкой, используя скоординированную в обществе и правительстве силу. В геополитическом плане Китай расширил сферу своего влияния. Он щеголял международным правом, захватывая и экологически уничтожая рифы Южно-Китайского моря, чтобы построить форпосты, которые он позже милитаризировал, обеспечивая точки опоры в середине одного из самых оживленных морских путей в мире. Америка протестовала, но обязательства в глобальной войне с террором исключали любую ощутимую демонстрацию силы. Одновременно Китай расширил свое влияние с тем, чтобы построить целую систему глобальных торговых связей в рамках концепции «Один пояс, один путь», привязывая региональную торговлю к своей экономике и создавая зависимые государства-клиенты. Между тем, Соединенные Штаты вели переговоры, а затем резко отказались от Транстихоокеанского партнерства, призванного уравновесить эти китайские усилия.
Что касается проблем в военном отношении. В то время как Америка сжигала ресурсы, борясь с глобальным терроризмом, Китай трансформировался, пройдя через 600-процентное увеличение военных расходов и целевых инвестиций в формирующуюся силу в Азиатско-Тихоокеанском регионе и за его пределами. Он разработал собственный истребитель стелс, создал свой собственный суперавианосец и превзошел Америку в таких критических технологиях, как гиперзвук.
Но реально Китай сфокусировал свои усилия на агрессивном вызове истинному источнику силы Америки — ее динамичной экономике. Благодаря стратегиям, в том числе Made in China 2025, промышленной политике агрессивного кибершпионажа, хищническим инвестиционным стратегиям и принудительной передаче интеллектуальной собственности для доступа на свой внутренний рынок, Китай резко продвинулся вперед. Китай запустил свой инновационный насос, спонсируя студентов на полное обучение в лучших колледжах и университетах Запада. На нижних этажах рынка Китай субсидирует производителей и подрывает конкуренцию, вытесняя американских конкурентов и создавая зависимость от цепочки поставок различного рода продукции своих компаний. Китай во все большей степени контролирует сетевую инфраструктуру и информацию в ключевых регионах мира, включая Латинскую Америку. В информационную эпоху Китай стремится к информационному доминированию.
Действия Китая создали вторую по величине экономику в мире. Его стратегия привела к экономическим зависимостям от него западных производителей, использующих дешевые китайские компоненты, и развивающихся стран (например, Шри-Ланки), которые пытаются погасить китайские кредиты на проекты по развитию своей экономики, в то время как их торговые потоки становятся неразрывно связаны с китайским рынком. Китай сделал это посредством координации на самом верху, посредством агрессивной реализации своей политики, где «каждый игрок в экономике Китая — государственный или частный — в конечном счете связан с национальными целями», как отмечалось в исследовании одного из экономических институтов (Bay Area Council Economic Institute).
Отказавшись от каких-либо претензий на «мирный подъем» своей экономики, Китай перешел к «китайскому решению», превознося превосходство однопартийной системы Китая и гибридной экономики. В то время как Китай вырастал, экономика отвлекшейся на войну с глобальным террором Америки атрофировалась, что характеризовалось выходом из строя более 40 процентов истребителей ВВС и 15 процентов кораблей ВМС. Экономика США сократилась ниже уровня в 25 процентов мирового ВВП. И, что опасно для будущих инвестиций, так это то, что национальный долг ускоренными темпами переваливает уже за 21 триллион долларов.
Возможно, Китай и выиграл в глобальной войне с террористами, но это не должно быть концом истории. Америка просыпается. Стратегия Соединенных Штатов в области национальной обороны это первая действительно стратегическая линия развития страны, принятая правительством за время более чем одного поколения. В экономическом плане администрация и Конгресс действуют вместе в таких областях, как торговая практика и ограничения на хищнические инвестиции, хотя пока и без стратегической увязки. Это первые шаги в усилиях всего общества по восстановлению нашей стратегической направленности и общей динамичности. Сейчас требуется реальное двухпартийное лидерство, четкое видение и продуманная стратегия. Все усилия должны напоминать нам, что для победы все американцы должны быть частью большого сообщества.