Не все собаки, будучи нежными и любящими в отношении членов семьи в которой проживают, точно так же относятся к посторонним...
(!) Причины нападений весьма разнообразные: от натравливания владельцами собак, до провокаций со стороны потерпевших.
Поэтому чтобы снизить угрозу для посторонних людей, были разработаны и приняты соответствующие Правила выгула собак в городе, с которыми не все знакомы. Некоторые, даже и не подозревают об их существовании!
Что действует сейчас в стране?
В настоящее время, на территории Российской Федерации по вопросу содержания собак и кошек действуют Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах.
Что действует сейчас в Москве?
В настоящее время действуют Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве.
Кроме указанных правил, следует отметить и действующие нормы Кодекса об административных правонарушениях города Москвы.
Так, в Главе 5 КоАП г. Москвы «Административные правонарушения в области обращения с животными», в ст. 5.1. установлена административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных.
===============
Ежедневно в СМИ появляются новые сообщения о том, что где-то кого-то покусали.
Многие люди панически боятся всех собак, и не отличают агрессию от желания познакомиться и поиграть, поэтому страдают даже самые добродушные собаки.
Некоторые люди носят с собой баллончики с газом, «шокеры» и «травматику». Всё это может быть направлено в отношении, как собаки, так и собаковода.
===============
Кто именно и за что может быть привлечен к ответственности?
См.: Судебная практика Московского городского суда за нарушение правил выгула домашних собак.