Большинство муниципальных детских садов носят в своем официальном наименовании гордое слово "автономное". В чем же выражается эта автономность? Если обратиться к букве закона, то согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах). В том же федеральном законе закреплены основные принципы осуществления деятельности автономных учреждений.
Автономные учреждения являются отдельными юридическими лицами и от своего имени осуществляют имущественные и личные неимущественные права и несут обязанности.
Если смотреть на практике дошкольного образовательного учреждения, детский сад имеет собственный устав, зарегистрирован в соответствующем порядке в налоговом органе, детскому саду на праве оперативного управления передано муниципальное имущество - земля и здания, необходимые для осуществления образовательной деятельности. Учредителем в случае муниципальных детских садов является муниципальное образование в лице исполнительно-распорядительного органа. Учредитель формирует и утверждает муниципальное задание детского сада. Финансирование производится в рамках утвержденного муниципального задания. И детский сад распоряжается этими средства согласно плану финансово-хозяйственной деятельности. За выполнение муниципального задания, а также выполнение плана финансово-хозяйственной деятельности, учреждение отчитывается перед учредителем.
Детский сад помимо основной образовательной функции может оказывать дополнительные услуги за рамками муниципального задания, определенные Уставом учреждения. Самый распространенный пример - дополнительные платные услуги, в народе - кружки (танцы, шахматы, бассейн, логопед, рисование и т.д.). Доход от платных услуг идет на выплату заработной платы педагогам, оказывающим эти услуги, а также на развитие материальной базы детского сада. И конечно, за эти доходы и расходы на организацию услуг, учреждение отчитывается)
Автономность - довольно относительное понятие для муниципальных образовательных учреждений. В одном случае автономность учреждения работает всегда - когда приходится нести ответственность за свою деятельность. Здесь, да, полная автономность. Сам работаешь - сам отвечай)