Власти решили создать нормы для банковской гарантии по 223-ФЗ. Но не могут определиться, как это лучше сделать .
В апреле текущего года Минфин обнародовал законопроект с поправками к 223-ФЗ. Он предусматривает унификацию требований к банкам и их гарантиям, а также ведение реестра БГ, как в 44-ФЗ. С тех пор проект не очень далеко ушел со старта, потому что различные ведомства не находят общего языка.
Например, общественное объединение «Опора России» просит скорее проект рассмотреть. Так как отбоя от недобросовестных участников нет — несут фальшивое обеспечение по договорам. Из-за этого госкомпании-заказчики вынуждены устанавливать избыточные требования к выдаваемым гарантиям.
ЭТП тоже одобряют подход и хотят реестр банковских гарантий.
— Единственным способом проверки подлинности гарантии по 223-ФЗ является отправка запроса в банк. Но банки зачастую не успевают обрабатывать эти запросы в сроки рассмотрения заказчиками заявок, так что последние не получают необходимого подтверждения подлинности гарантий,— сообщает гендиректор Единой электронной торговой площадки Антон Емельянов.
Однако Совет по кодификации при Президенте раскритиковал законопроект Минфина. Недовольство вызывает регулирование БГ в пользу заказчика.
Например, банк обязывают платить заказчику неустойку в размере 0,1% в день от суммы, которая не была уплачена в срок. Обязательство гаранта считается исполненным, когда деньги поступили на счет заказчика. Если в закупке принимают участие представители МСП, законопроект разрешает включить в извещение о закупке право заказчика списать деньги по банковской гарантии в бесспорном порядке, если гарант дольше 5 дней не исполняет требование.
— Говорят о защите субъектов малого и среднего предпринимательства, но эти препоны на них и рассчитаны, - высказался член Совета по кодификации Андрей Шерстобитов. – Это совершенно драконовские меры, и я не представляю, что за банк даст им гарантию.