Над статусом криптовалюты в России стали задумываться в 2014 году. Представители властей считают биткоин изобретением, которое может стать официально признанной валютой.
Статус не определен
До 2015 года не было утверждено никаких документов, регулирующих деятельность рынка электронных монет, что повлекло за собой неоднозначные приговоры судов в отношении создателей и пользователей криптовалютных площадок. В связи с подозрением в совершении сделок на черном рынке Невьянским судом была запрещена деятельность 7 платформ. В скором времени запрет сняли, но этот прецедент повлиял на решение об оставлении работы криптовалютных бирж без изменений до разработки нормативно-правовой базы, регулирующей их деятельность.
В законе ФЗ №86 от 10.07.2002 указано, что денежные суррогаты на территории России нельзя выпускать и использовать при совершении сделок. На основании этого был возбужден ряд дел против людей, пользующихся биткоинами.
Что должен регулировать закон
Разработкой закона о деятельности криптовалютных платформ занимаются Министерство финансов, Центральный Банк и специальная группа при Госдуме.
Закон должен решить следующие проблемы:
- формулировка определения виртуальной валюты и ее статуса;
- запретить или разрешить операции на криптовалютных биржах;
- определение условий использования электронных монет и их добычи;
- описание признаков мошеннических проектов с участием интернет-площадок и способов наказания их организаторов;
- нахождение способов контроля за деятельностью субъектов криптовалютного рынка и механизмов для определения незаконности операций.
Какие сложности могут возникнуть
Властям предстоит разработать закон, затрагивающий интересы многих граждан, поэтому в ходе его реализации могут возникнуть следующие трудности:
- Необходимость разработки уголовного законодательства, затрагивающего черные схемы осуществления преступной деятельности. При этом важно определить способ нахождения недобросовестных пользователей криптовалютных площадок.
- Планирующееся введение налога на совершение операций с виртуальными монетами может быть не принято населением.
- Майнинг будет разрешен только профессионалам, отслеживать их планируют с помощью специального реестра. Это также вызовет недовольство среди граждан.
- После взятия под контроль отрасль потеряет большое количество держателей монет, т. е. инвестиции. Это вызовет необходимость привлечения средств на развитие проектов из бюджета государства.
Консервативный взгляд
Правительство РФ выбрало позицию либерализации в сфере регулирования сферы электронных валют. Но некоторые представители власти придерживаются консервативных взглядов на эту проблему. Они считают, что токены можно рассматривать как товар, но не как средство платежа.
Несмотря на статус, который в дальнейшем получит криптовалюта, совершение любых действий с ней будет облагаться налогами. Обменникам и криптовалютным биржам не удастся избежать контроля государства, но после того, как будет изменено законодательство.
Регулирование ICO
24 октября 2017 г. президент России Владимир Путин поручил правительству к 1 июля 2018 г. разработать законодательную базу для регулирования оборота цифровых валют и проведения ICO.
Проект такого закона был представлен весной 2018 года, но был отправлен на доработку, т. к. некоторые детали не были в нем прописаны.
Эксперты не решили, стоит ли приравнять криптовалюты к ценным бумагам или признать самостоятельным платежным средством. Это мешает узаконить ICO, хотя оно служит источником инвестиций для развития бизнеса.
Как законно осуществлять операции с криптовалютами
Цифровые монеты в России имеют статус нематериальных активов. Их использование не запрещено, но и свободно проводить сделки с использованием токенов нельзя. Покупки за биткоины могут посчитать террористической или преступной деятельностью.
Чтобы на законных основаниях пользоваться цифровыми валютами, надо зарегистрироваться как объект предпринимательской деятельности и оформлять доходы, полученные от майнинга или купли-продажи. Оформить их можно как предоставление каких-либо услуг, продажу финансовых активов или уступку прав требований (соглашение о передаче кредитором своих обязательств перед банками третьим лицам).