В 2023 году произошли изменения в правилах госзакупок и в требованиях к радиоэлектронной продукции (РЭП). Новая политика импортозамещения вступила в силу вместе с ПП РФ № 486 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” от 27.03.2023 г.
Появилась система трёх уровней допуска радиоэлектронной продукции к госзакупкам
Самое важное правило, которое вступило в силу в 2023 году, касается системы оценки электронной продукции. Она состоит из трёх уровней приоритетности.
- Первый уровень — это продукция наивысшего приоритета: если в процессе госзакупок заказчики получат хотя бы одну заявку с продукцией первого уровня, они должны отклонять все остальные заявки.
К продукции первого уровня относится отечественная вычислительная техника, работающая на российских процессорах, и для подтверждения происхождения которой нужно проходить процедуру начисления баллов в соответствии с правилами ПП 719.
Условия: поставщик должен подтвердить выполнение необходимых технологических операций и применение в сборке российского центрального процессора сведениями из реестра Минпромторга.
В случае невыполнения этих условий, радиоэлектронная продукция будет отнесена ко второму уровню.
- К продукции второго уровня относятся отечественные товары, для производства которых использовались иностранные компоненты.
- Продукция третьего уровня — это иностранные товары, “при условии, что на участие в закупке не подана одна (или более) заявка, удовлетворяющая требованиям 44-ФЗ”.
Радиоэлектронная продукция первого и второго уровня должна иметь соответствующие сведения в едином реестре российской радиоэлектронной продукции Минпромторга России.
При исполнении госконтракта недопустимо заменять продукцию первого уровня продукцией второго или третьего уровней. Если заказанная продукция не соответствует требуемому уровню, её следует отклонить.
Другие важные изменения к требованиям радиоэлектронной продукция при госзакупках
Были внесены изменения в правилах использования каталога товаров, работ и услуг (КТРУ) для удовлетворения государственных и муниципальных потребностей относительно компьютерной техники. При закупке товаров с кодами по ОКПД2: 26.10.11, 26.10.13-15 разрешается дополнять их характеристиками, не указанными в каталоге.
- Появился перечень из 157 наименований радиоэлектронной продукции, в отношении которой устанавливаются ограничения. В список попало коммуникационное оборудование и комплектующие, контрольно-измерительные инструменты, контрольно-измерительные и автоматические регулирующие приборы, а также широкий ассортимент светотехнических товаров.
- В том случае, когда предметом госзакупки являются не только компьютеры, но и другие товары, то они обязательно должны быть включены в реестр российских или евразийских товаров. Подтвердить уровень технической оснащённости необходимо информацией из реестровой записи российских или евразийских товаров.
- В ПП РФ № 2014 от 03.12.2020 говорится об обязательной квоте закупок российских товаров. Теперь минимальная доля закупки российских компьютеров и систем хранения данных должна составлять 70%.