С одной стороны - уровень техногенных электромагнитных помех в городе сильно возрастает с понижением частоты. С другой стороны - низкочастотные радиоволны лучше огибают препятствия, да и формулу Фрииса для максимальной дальности связи никто не отменял (а там дальность прямо пропорциональна - при прочих равных - длине радиоволны, т.е. если использовать одинаково эффективные антенны - дальность низкочастотных радиостанций (длина волны больше) должна быть существенно более высокой - с точки зрения теории.