В России завершился эксперимент по онлайн-продаже рецептурных лекарств — итоги позволяют говорить о том, что он может быть распространен на всю страну. При этом, чтобы исключить возможность реализации сильнодействующих «обезболов» с наркотическим эффектом и антибиотиков, способных негативно влиять на организм при неправильном употреблении, в Минздраве работают над законодательной инициативой, которая может полностью запретить продажу рецептурных лекарств без электронного рецепта. Об этом 27 мая во время «Открытого диалога» в Совете Федерации рассказала глава Росздравнадзора Алла Самойлова.
Положительные итоги эксперимента
Сенаторов и сотрудников Росздравнадзора объединяет общая задача — защищать права и здоровье граждан, поддерживать высокий уровень медицинской помощи и вести мониторинг доступности и качества лекарственных средств и медицинских изделий. Так считает вице-спикер Совета Федерации Инна Святенко.
Она отметила, что благодаря совместной работе законодателей и инспекторов Росздравнадзора в стране были приняты поправки, устанавливающие запрет на дистанционное обучение и применение таких технологий при подготовке медиков и фармацевтов (норма начала действовать с 2026 года), а организации, обучающие по таким профессиональным образовательным программам, обязаны получить от Росздравнадзора заключение о соответствии требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению практической подготовки студентов.
«Меры в этом направлении являются определяющими для осуществления полноценной практической подготовки медицинских кадров», — считает Святенко.
По поручению председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко идет мониторинг того, как на практике сработал эксперимент по онлайн-продаже рецептурных лекарств. Он завершился в начале года.
В ходе «Открытого диалога» глава Росздравнадзора Алла Самойлова отметила, что результаты эксперимента «имеют свои положительные моменты», и сейчас решается вопрос о возможном расширении географии эксперимента на всю страну.
При этом Самойлова выступила за то, чтобы через интернет шла продажа только рецептурных препаратов, на которые есть электронный рецепт — тогда, заявила она, у государства будет контроль за продажами уже через государственную информационную систему движения лекарств, что сделает, считает она, «возможность широкой доставки лекарственных препаратов более доступной».
При этом в регионах все еще есть случаи, когда лекарства, подлежащие рецептурному отпуску, продаются без рецептов — на это обратила внимание сенатор Екатерина Грибкова. Даже несмотря на то, что сегодня за такие продажи можно получить штраф от 30 тысяч до 200 тысяч рублей. На это Самойлова сообщила, что сейчас Минздрав разрабатывает законопроект, который ведет механизм, при котором «будет полностью невозможно купить лекарственный препарат, если у вас нет электронного рецепта».
Глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Алексей Синицын поставил вопрос: в какие сроки этот законопроект может появиться в парламенте? Присутствовавший на «Открытом диалоге» замминистра здравоохранения Олег Салагай сообщил, что в министерстве ожидают завершения его доработки «в течение нескольких месяцев» и после планируют обсудить его вместе с сенаторами.
Контроль за качеством препаратов
Эффективность проверок Росздравнадзора, в ведение которого входит мониторинг более 440 тысяч объектов здравоохранения по всей стране, должна составлять не менее 75 процентов — такую планку поставили в самом ведомстве, о чем сообщила Самойлова. При этом, по ее словам, по некоторым направлениям она достигает 95 процентов — недаром именно Росздравнадзор в рейтинге эффективности контрольно-надзорных органов в РФ занимал первое место и в 2024-м, и в 2025 годах.
Пожалуй, наиболее чувствительное направление деятельности РЗН — контроль за качеством лекарств. На местах он осуществляется при помощи мобильных лабораторий, имеющихся, как доложила Самойлова, во всех восьми федеральных округах. «Ежегодно в гражданский оборот вводится более шести миллиардов упаковок лекарственных препаратов, выборочному контролю РЗН подвергается каждый год более 37 тысяч препаратов», — рассказала Самойлова.
Говоря об импортозамещении, Самойлова сообщила, что порядка 40 процентов от официально зарегистрированных медицинских изделий в стране — российского производства. «Всего же в отечественной системе здравоохранения доступен ассортимент из почти 42 тысяч медицинских изделий. Это в полной мере обеспечивает доступность медицинской помощи для наших граждан», — заявила глава ведомства сенаторам.