Группа сенаторов внесла в Госдуму законопроект, направленный на повышение эффективности механизмов контрольно-надзорной деятельности. Документ опубликован в электронной базе Государственной Думы 19 мая.
Изменения вносятся в Закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В настоящий момент решения о проведении профилактических визитов, предостережений, контрольных мероприятий, а также акты (в том числе акты о невозможности проведения) таких мероприятий оформляются в электронном виде. Это касается и профилактических мероприятий, контрольных действий в рамках специального режима государственного контроля и предписаний об устранении выявленных нарушений.
В связи с этим законопроект предусматривает, что контролируемые лица будут получать информацию о решениях и актах контрольных органов через автоматическую выписку. В этой выписке будут содержаться данные из единого реестра контрольных мероприятий. Также в выписке будет двумерный штрих-код, который позволит перейти на страницу реестра и проверить достоверность информации.
Законопроект также вносит изменения в общие правила проведения контрольных мероприятий. Инспектор сможет предоставить контролируемому лицу или его представителю информацию о проверке в виде электронного документа с электронной подписью взамен бумажной копии решения.
Также законопроект устанавливает нормы, по которым высший исполнительный орган субъекта РФ получает право утверждать положения о видах муниципального контроля, когда эти полномочия передаются субъектам РФ. Также предлагается перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для различных видов муниципального контроля. Эта инициатива направлена на устранение законодательных пробелов и предложена отдельными регионами.
Документом расширяется список прав контролируемых лиц при осуществлении государственного и муниципального контроля. Они смогут привлекать уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и его представителей, а также региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей к участию в обязательных профилактических визитах.
Для исключения споров между федеральными органами власти Правительство РФ получит право устанавливать порядок и способы, как контролируемое лицо может дать согласие на оценку соблюдения обязательных требований. Также будет определен порядок проведения публичной оценки соблюдения этих требований в рамках различных видов федерального контроля. Случаи, предусмотренные правилами публичной оценки, станут основанием для профилактического визита по инициативе контролируемого лица.
Законопроект разработали первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Яцкин, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, его первый заместитель по комитету Сергей Перминов и другие сенаторы.