К XIV–XV векам право русских земель всё внимательнее смотрело на угрозы самому порядку власти.
В Псковской судной грамоте отдельно выделялись заговор, бунт, подстрекательство к бунту, предательство и шпионаж. Эти деяния били уже по безопасности города, устойчивости управления и способности власти удерживать порядок.
Такой перечень многое говорит о времени. Новгород и Псков жили торговлей, договорами, судами, налогами, постоянной военной тревогой на границах. Городская жизнь требовала дисциплины: один сорванный договор, один мятеж, один человек, работающий на внешнего врага, мог повлечь тяжёлые последствия для всей общины.
Право реагировало на это жёстко. Оно защищало имущество и жизнь горожан, а вместе с ними — сам механизм, который удерживал город: власть, суд, оборону, казну, доверие между людьми.
Перед нами уже более зрелая правовая система. Она видела опасность не только в прямом насилии, но и в действиях, способных разрушить управление изнутри.
