Налоговый просчет: почему реформа НДС дает сбой

Увеличение налога на добавленную стоимость уже обеспечило приток в государственную казну дополнительных триллионов рублей. Тем не менее, как отмечают аналитики, опрошенные изданием «Известия», динамика налоговых сборов пока не соответствует первоначальным прогнозам.

Напомним, что осенью 2025 г. Министерство финансов инициировало поправки в Налоговый кодекс, которые вступили в силу с 2026 г. В результате этих изменений основная ставка НДС была повышена до 22%. Параллельно с этим был ужесточен режим для малого бизнеса: порог годовой выручки, позволяющий работать на упрощенной системе налогообложения (УСН) без уплаты НДС, был сокращен втрое — с 60 до 20 млн руб.

Эти меры привели к ожидаемому увеличению налоговых поступлений. Согласно данным Минфина, за первые четыре месяца текущего года сборы НДС достигли 5,3 трлн руб., что почти на 20% превышает показатель за аналогичный период прошлого года. В целом финансовый план на 2026 г. предусматривает получение 17,5 трлн руб. от этого налога.

Однако экспертное сообщество выражает обеспокоенность, что по итогам года бюджет может не получить запланированный объем средств. По расчетам аналитиков, за январь-апрель казна должна была пополниться на сумму свыше 5,8 трлн руб., но реальные сборы оказались ниже этой отметки.

Ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова считает, что на собираемости налога может негативно отразиться замедление экономических процессов. По ее прогнозу, бюджет рискует недополучить порядка 700 млрд руб.

Экономист Ольга Гогаладзе разделяет эти опасения. Она полагает, что если текущая динамика сохранится, годовые сборы НДС могут не превысить 16 трлн руб., что создаст дефицит в 1,5 трлн относительно плана. Недобор в размере более триллиона рублей выглядит весьма реалистичным сценарием при отсутствии улучшения экономической конъюнктуры, подчеркивает она.

Еще более сдержанную оценку дает экономист Андрей Бархота, прогнозируя итоговые поступления в диапазоне 15,5-16,5 трлн руб. В этом случае выпадающие доходы бюджета могут составить от 1 до 2 трлн.

О рисках недобора ранее заявляла и Счетная палата. В ведомстве подтвердили «Известиям» наличие такой вероятности, указав на несколько причин. Во-первых, порог для обязательной уплаты НДС для компаний на УСН был установлен на уровне 20 млн руб., хотя изначально обсуждалась более жесткая планка в 10 млн. Во-вторых, с 1 апреля предприятия общественного питания получили освобождение от уплаты налога, что не было учтено в первоначальных прогнозах.

Кроме того, аудиторы Счетной палаты связывают снижение поступлений НДС от импорта с укреплением национальной валюты. По данным Центробанка на 19 мая, с начала года рубль укрепился на 7,5%, достигнув отметки 72,3 за доллар. Итоговые показатели, как подчеркивают в ведомстве, будут напрямую зависеть от общей макроэкономической ситуации.

Таким образом, становится очевидно, что механическое повышение ставки НДС не является гарантией стабильного роста бюджетных доходов. Ключевую роль в собираемости налога продолжают играть общее состояние экономики, уровень деловой активности и потребительский спрос.