Столица Армении приняла сразу два международных мероприятия: сначала там состоялся восьмой саммит Европейского политического сообщества, а следом прошёл и первый саммит Армения — ЕС. Эти встречи ясно продемонстрировали политический крен Еревана в сторону Европы в ущерб отношениям с Россией и другими партнёрами по ЕАЭС. Выгоды от смены курса весьма сомнительны, а вот потери могут оказаться очень значительными, даже фатальными.
Между двух стульев
Чуть больше месяца назад на встрече в Москве с президентом РФ Владимиром Путиным премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что отношения Армении с Россией «никогда не были и не будут под вопросом» в контексте сотрудничества Еревана с ЕС. Спустя две недели, выступая в парламенте, он назвал «иностранными агентами» тех, кто «хочет нарушить дружбу и братство» Армении и России.
«Мы с Россией не спорили, не спорим и не будем спорить», — прокламировал Пашинян.
В такой логике, получается, на этой неделе он сам выступил в роли иноагента. На пресс-конференции по итогам саммита Армения — ЕС он заявил, что будет «рад и счастлив», если Армению примут в Евросоюз.
«Если же не примут, в любом случае мы окажемся в выигрышной позиции, поскольку Республика Армения будет страной, имеющей европейские стандарты», — добавил Пашинян, при этом ловко уйдя от ответа на прямой вопрос о том, выйдет ли Армения из ЕАЭС в случае дальнейшего сближения с Евросоюзом.
Не будем сейчас обсуждать, насколько преследования оппозиции и гонения на церковь соответствуют стандартам европейской демократии (возможно, что и соответствуют — такая уж нынче в Европе демократия), а обратим внимание на один из пунктов совместного заявления, подписанного по итогам саммита.
«Мы обязуемся продолжать тесное сотрудничество в предотвращении и пресечения обхода санкций ЕС», — сказано в этом пункте.
Таким образом, даже не будучи кандидатом на вступление в Евросоюз, более того, не имея сколько-нибудь внятной перспективы на превращение в такого кандидата, Армения добровольно, по собственной инициативе согласилась исполнять санкции, введённые ЕС против России.
И уж точно не назовёшь соответствующей духу «дружбы и братства» с Россией встречу Пашиняна с сильно просроченным украинским президентом Владимиром Зеленским, который использовал пребывание в Ереване для провозглашения угрозы нанести удары по Москве во время празднования Дня Победы.
Власти Армении пытаются усидеть на двух стульях, желая понравиться Европе и одновременно опасаясь идти на полный разрыв с Россией, но крен в сторону ЕС становится всё более очевидным.
Его пример — другим наука
Чем чревата такая политика, показывает пример бывшего украинского президента Виктора Януковича. Тот тоже пытался уподобиться ласковому телёнку, сосущему двух маток, и не внял предупреждениям о том, что Украина не может оставаться членом Таможенного союза и одновременно вступать в ассоциацию с Евросоюзом.
Все знают, что впоследствии произошло с Януковичем и Украиной, а также украинцами, которые были превращены Европой в пушечное мясо и удобрения для «цветущего сада». Но, видимо, в Ереване что-то пропустили. Что ж, есть более близкий пример — Грузия.
Во времена Михаила Саакашвили эта закавказская соседка Армении ходила у Евросоюза в лучших ученицах. Потом Саакашвили за совершенные им преступления угодил в тюрьму, а новые грузинские власти решили, что им не стоит так уж слепо и безрассудно следовать указаниям из Брюсселя. И буквально в мгновение ока Грузия стала для Европы изгоем: ей отрезали финансирование, отменили безвизовый режим и принялись обвинять во всех смертных грехах.
В то самое время, когда европейские лидеры заседали в Ереване, евродепутат из Литвы Раса Юкнявичене представила в Брюсселе доклад, подготовленный для комитета по внешним связям ЕС. В нем говорится, что Европарламент возмущён состоянием демократии, верховенства закона и европейской интеграции в Грузии.
Документ прокомментировал спикер грузинского парламента Шалва Папуашвили:
«Их ничего, что связано с грузинским народом, не интересует. Их ни грузинская журналистика, ни благосостояние грузин не интересует. Их вообще ничего не интересует. Единственное, что интересует Юкнявичене и подобных людей, имеющих навязчивые мысли, — это использовать Грузию как оружие против России. На нас смотрят как на обыкновенное оружие против России. Другого применения нам они не видят».
Ровно такая же участь уготована и Армении. Странно, если в Ереване этого не понимают. Хотя, возможно, и понимают, но рассчитывают, что сейчас важнее выиграть выборы, а для этого любая внешняя поддержка хороша.
Серенада Макрона
Поддерживать Пашиняна обещали все приехавшие в Ереван, но особенно старательно солировал президент Франции Эмманюэль Макрон. Причём в прямом смысле слова: на ужине после первого из двух ереванских саммитов он подошёл к роялю, взял микрофон и под аккомпанемент армянского джазмена исполнил песню La Boheme знаменитого французского шансонье армянского происхождения Шарля Азнавура. Пашинян поддержал импровизацию, усевшись за ударную установку.
Но главный номер — современную классику «Вы не понимаете, это другое» — Макрон исполнил на пресс-конференции по итогам двусторонней встречи с Пашиняном. Французского президента спросили, чем его открытая поддержка армянских властей, которую он демонстрирует менее чем за месяц до парламентских выборов в закавказской республике, отличается от действий России, которую Макрон обвиняет во «вмешательстве в выборы».
Глава французского государства гневно отверг любое сравнение его действий с «манипуляцией избирательными кампаниями со стороны внешних деятелей на службе у Москвы».
«Что касается меня, то следует различать тех, кто вмешивается, манипулируя информацией, <…> действуя скрытно, и тех, кто открыто заявляет о своих политических позициях», — заявил Макрон, приведя в пример поддержку, которую он оказывал президенту Румынии Майе Санду.
Перед молдавскими выборами Макрон и впрямь приезжал в Кишинёв и открыто агитировал за Санду, обещая в случае её победы предоставить Молдавии экономическую помощь и инвестиции. Так же он поступил и в Ереване, подписав документ о стратегическом партнёрстве между Францией и Арменией. Этот документ предусматривает, в частности, «борьбу с внешним манипулированием информацией», что, очевидно, предполагает усиление информационного противостояния влиянию России.
Отдельный пункт документа посвящён реализации «оборонного партнёрства на долгосрочной основе, в частности, посредством промышленного сотрудничества». Военное сотрудничество заявлено как приоритет и в других подписанных документах, которые предусматривают в том числе подготовку армянских военных французскими инструкторами и поставку вертолётов и оборудования для армянского спецназа.
Танец с саблями
Вспомнив армяно-французского шансонье Азнавура, стоило бы упомянуть и армянского композитора Арама Хачатуряна — именно его знаменитый «Танец с саблями» стал бы наилучшим музыкальным сопровождением к итогам саммита Армения — ЕС. Как и в двусторонних документах, подписанных с Францией, в договорённостях Еревана с Евросоюзом приоритет отдаётся взаимодействию в военной сфере и «борьбе с дезинформацией», нацеленной на противодействие российскому влиянию. Заявлено было и о сотрудничестве с европейским агентством Frontex, которое, по выражению французского президента, позволит Армении «охранять границы более независимо» от 1 тыс. российских пограничников.
Кабмин Армении поблагодарил ЕС за предоставление по линии Европейского фонда мира 30 млн евро на поддержку национальных ВС и содействие их оперативной совместимости с европейскими армиями, а также просьбу о предоставлении нового пакета помощи. Сумма пока невелика, но ведь и на Украине всё начиналось с выделения сравнительно небольших грантов через тот же самый фонд. А закончилось предоставлением десятков миллиардов на реализацию плана главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен по превращению Украины в непобедимого «стального дикобраза». Так что, как говорится, лиха беда начало.
Что касается прочих пунктов финального документа, то они по большей части декларативны. Без лишнего стеснения ЕС подтвердил интерес к Армении как возможной части транспортного коридора к сырьевым ресурсам Центральной Азии и поддержал идею вывода из эксплуатации действующей в стране АЭС, построенной ещё при СССР, а взамен пообещал содействовать «энергетическому переходу Армении и её интеграции в европейские энергетические рынки». Последнее, впрочем, выглядит сомнительно с точки зрения географии и звучит как издёвка с учётом того энергетического кризиса, в котором Евросоюз оказался, главным образом, по своему собственному недомыслию.
Ёжик или ёршик?
Итак, выгоды для Армении от сближения с ЕС выглядят крайне незначительными на данный момент и более чем сомнительными в перспективе. А что насчёт потерь?
Месяц назад министр экономики Армении Геворг Папаян заявил на брифинге, что позитивные изменения в национальной экономике «никак не связаны с ЕАЭС», а достигнуты исключительно за счёт собственного развития.
С ним не согласился российский вице-премьер Алексей Оверчук, напомнивший: с 2015 года экспорт Армении в страны ЕАЭС вырос в 12,5 раза, а в ЕС и США — лишь в 1,53 и 2,2 раза соответственно. Это указывает на самую тесную связь между ростом экономики Армении и её отношениями с партнёрами по ЕАЭС.
По словам Оверчука, «одни только разговоры про сближение с ЕС стоили российско-армянским отношениям реальные $5,1 млрд». Вице-премьер пояснил: по итогам 2024 года объём торговли между Россией и Арменией составил $11,5 млрд, а в 2025-м, когда в Ереване решили взять курс на Европу, он упал почти вдвое — до $6,4 млрд.
Согласно расчётам, которые недавно представил замсекретаря СБ РФ Алексей Шевцов, выход Армении из ЕАЭС (а он будет неизбежным, если Ереван решится-таки переориентироваться на ЕС — усидеть на двух стульях нельзя) обернётся для закавказской республики падением ВВП на 15,1 п. п., ростом инфляции на 14,3 п. п. и увеличением безработицы на 6,4 п. п. При этом основной ущерб придётся на металлургию, производство напитков, табачных изделий и продуктов питания — там спад составит до трети.
Отмена преференциальных режимов, сокращение инвестиций, прекращение поставок энергоносителей по льготным ценам сделают армянскую продукцию неконкурентоспособной и отбросят экономику страны далеко назад. Даже европейская экономика, отказавшись от российских энергоносителей, оказалась в жестоком кризисе, а уж у неё запас прочности всяко побольше, чем у Армении.
Курс на Европу не принесёт в Армению экономическое процветание и даже не превратит её в «стального дикобраза» — масштабы не те, да и европейские закрома не безграничны. Хотя превратить страну в закавказского «железного ёжика» Евросоюз всё же может попытаться. Впрочем, более реален вариант с железным ёршиком — есть в арсенале домохозяек такое полезное приспособление. Стоит копейки; правда, быстро ломается и выходит из строя, ну так и выбросить не жалко.
Обозреватель Аналитического центра ТАСС Андрей Низамутдинов