От формального соответствия к раннему выявлению рисков и доказательному подходу
18 февраля 2026 г. в рамках Форума "Технологии и безопасность" Игорь Костерин, начальник управления промышленной, ядерной, радиационной, пожарной безопасности и ГОЧС Главгосэкспертизы России, выступил на конференции "Пожарная безопасность и минимизация ущерба от возгораний. Современные решения, нормативные изменения и их практическая реализация" с докладом, посвященным трансформации подходов к экспертизе проектной документации в части мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Выступление стало логичным развитием дискуссии, начатой на Форуме в прошлом году, когда представитель Главгосэкспертизы обращал внимание на уязвимости практики применения специальных технических условий (СТУ) и ограниченность допущений без расчетного подтверждения.
Одним из важных тезисов доклада стал переход строительной отрасли от бумажных и текстовых форм к машиночитаемым данным. По словам Игоря Костерина, цифровизация экспертизы – это вопрос управляемости, сопоставимости и профилактики рисков. Пока требования существуют исключительно в текстовом виде, возможности автоматизированной проверки, аналитики и управления рисками остаются ограниченными.
В выступлении было подчеркнуто, что современная экспертиза проектной документации становится элементом раннего выявления рисков. Предэкспертиза, консалтинг, экспертное сопровождение рассматриваются не как дополнительные услуги, а как ответ на необходимость перепроектирования на этапе экспертизы при выявлении критичных вопросов, требующих значительных временных и финансовых ресурсов.
Особое внимание в докладе было уделено Реестру требований, внедрение которого с 01 марта 2027 г. сформирует фундамент новой системы нормативного регулирования. Реестр рассматривается как инструмент устранения коллизий между требованиями различных ведомств, повышения прозрачности и формирования единого подхода к оценке проектных решений.
Отдельный блок был посвящен специальным техническим условиям (СТУ): в своем выступлении спикер подчеркнул, что массовость СТУ является не целью регулирования, а симптомом дефицита иных легитимных способов обоснования проектных решений. В качестве логичного вектора развития был обозначен переход к параметрическому нормированию и расчетным методам обоснования, предусмотренным ч. 6 ст. 15 и ст. 17 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Такой подход позволяет перейти от формального соответствия отдельным пунктам сводов правил к доказательному обеспечению требуемого уровня пожарной безопасности без снижения уровня защиты.
В докладе также был затронут вопрос взаимодействия между экспертизой и надзорными органами, осуществляющими функции на этапе эксплуатации объектов. В качестве направления развития взаимодействия была обозначена необходимость обеспечения единых критериев оценки, интерпретации нормативных требований и цифровой прослеживаемости проектных решений на основе данных, в том числе содержащихся в Едином государственном реестре заключений.
В завершение выступления Игорь Костерин отметил, что развитие пожарной безопасности сегодня связано с переходом к управляемой, цифровой и доказательной системе.
Когда нормы становятся данными, расчеты – основой обоснования, а экспертиза и надзор работают в единой логике, обеспечение пожарной безопасности становится подтвержденным результатом.
Текст подготовлен Медиацентром Главгосэкспертизы России.
Фото ООО "Гротек"
Иллюстрация сгенерирована нейросетью GigaChat
Следите за новыми материалами на наших ресурсах:
Телеграм | Дзен | ВКонтакте | MAX