Исследование субъективных свойств участников административных преступных групп (АПГ)
Автор: Эльканова Алеся Павловна
Опубликовано: 23 апреля 2026
Эльканова Алеся Павловна
адвокат
научный сотрудник Департамента правового обеспечения государственной политики
Института философии Академии экосоциальных технологий
член – корреспондент Академии экосоциальных технологий
Эльканова А.П. Исследование субъективных свойств участников административных преступных групп (АПГ): Научный доклад / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания взрослых. – Санкт-Петербург: Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2026. – 26 с.
Данные об авторе: Эльканова Алеся Павловна, адвокат, научный сотрудник Департамента правового обеспечения государственной политики Института философии Академии экосоциальных технологий, член – корреспондент Академии экосоциальных технологий
Рецензенты:
Гусаков Юрий Витальевич, доктор философии права и экономики, академик Академии экосоциальных технологий, директор Департамента правового обеспечения государственной политики Института философии Академии экосоциальных технологий, Заслуженный и Почётный адвокат России
Чудаков Александр Юрьевич, доктор медицинских наук, профессор, академик Академии экосоциальных технологий, директор Института суицидологии
Горелов Александр Александрович, доктор педагогических наук, профессор, заведующий Лабораторией суицидологических экспертиз Института суицидологии
В научном докладе раскрыты субъективные свойства участников АПГ (административных преступных групп). Лишённые совести, используя дефективных людей (нравственных и когнитивных инвалидов), проникают в органы государственной власти, формируют наиболее опасную форму преступного сообщества – административную преступную группу.
АПГ – административные преступные группы, особо опасная форма преступного сообщества, образованного должностными лицами органов публичной власти на основе корыстного сговора.
Занимая публичные должности в органах государственной власти, АПГ доводят ситуацию до политической нестабильности, неопределённости, катастрофы. Ведут борьбу за власть, перераспределение сфер влияния как внутри страны, так и на международной арене, способствуют росту организованной преступности во всех сферах жизнедеятельности граждан.
Работа предназначена для мирового юридического сообщества, защищающего права и законные интересы граждан от произвола субъектов, лишённых совести и сопереживания.
ИССЛЕДОВАНИЕ СУБЪЕКТИВНЫХ СВОЙСТВ УЧАСТНИКОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРЕСТУПНЫХ ГРУПП (АПГ)
Оценивая криминал с позиций новой социальной теории (В.А. Чигирев, П.И. Юнацкевич, 1986-2026), становится ясно, что его основным субъектом выступали лица, лишённые совести и сопереживания людям. Они на протяжении всей истории цивилизации проникали в управленческие структуры, захватывали власть и творили свой произвол. В итоге империи и государства разваливались, народы вымирали. На их место приходили новые народы и правители. Но и они становились объектом социопатизации-психопатизации, теряли совесть, шли на преступления против общества и государства.
Таким образом наиболее опасным субъектом криминала стала административная преступность (АП) – совершение преступлений руководителями и иными должностными лицами органов публичной власти.
АП – административная преступность, под которой понимается незаконная деятельность, посягающая на интересы общества и государства в целом, постоянно и систематически осуществляемая с целью сохранения собственного произвола, безответственности, несменяемости во власти, извлечения наживы в рамках и под прикрытием законной государственной службы и деятельности.
Все социальные кризисы обусловлены произволом и безответственностью социопатизированных и психопатизированных лиц, проникших в управленческие структуры. Поэтому борьба с административной преступностью (АП) становится одним из приоритетных направлений обеспечения общественной и государственной безопасности. Административная преступность не только не ослабевает, но и напротив, продолжает расти во многих странах мира. Во многом это объясняется тем, что контингент лиц, нарушающих закон, используя административные полномочия, обладает широким спектром влияния, властью, ресурсом насилия. Это позволяет административной преступности (АП) адаптироваться к самым жёстким нормативно-правовым изменениям и декларациям декриминализации государства.
Административная преступность — специфический вид преступной деятельности, направленный на обеспечение собственного произвола и материальной выгоды за счёт нарушения этики и законов под прикрытием присвоенных полномочий органов государственной власти. Такие преступления наносят значительный ущерб обороне, безопасности, здравоохранению, науке, образованию, праву, экономике страны. Подрывают доверие к государственным органам власти, создают неблагоприятную среду для нормальных людей, обладающих честью и совестью. Они охватывают широкий спектр действий, начиная от создания административных преступных групп (АПГ), имитации выборов в органы государственной власти, длительного пребывания во власти, самовоспроизводства во власти, мошенничества и коррупции, хищения бюджетов всех уровней, отмывания денег, уклонения от уплаты налогов, развязывании летальных войн и военных преступлений.
Административная преступность является сложной и многогранной проблемой, решаемой через практическое применение новой этики, связанной с глобальным экологическим принципом (ГЭП): человек не вредит человеку и среде обитания. Основной целью таких преступлений является незаконное получение (захват, подкуп) власти для обеспечения собственного произвола и безнаказанности. Захват власти позволяет длительное время пребывать на руководящих постах, уйти с которых преступники не могут, так как потеряют защиту и будут незамедлительно привлечены к ответственности. Это делает борьбу с административной преступностью одной из главных задач общества, государственных органов и международных организаций.
Административная преступность ассимилируется с законными видами политической деятельности, прикрывается нормами права. Поэтому изобличить субъектов административной преступности проблематично. Учитывая данные обстоятельства, факторы распространения административной преступности должны выявляться на самых ранних стадиях в целях их дальнейшего элиминирования и разработки мер превентивной направленности. Опыт решения рассматриваемой проблемы в некоторых странах говорит о том, что во многом данные меры должны быть ориентированы на проведение нравственной политики (всё для людей) – системы социальных связей, ценностей и норм, связанных с глобальным экологическим принципом (ГЭП): человек не вредит человеку и среде обитания. Используя новую этику можно обеспечить слаженное и продуктивное функционирование всех социальных субъектов, общества и государства.
Методы исследования
В рамках исследования были применены общенаучные методы анализа и синтеза, обобщения, аналогии, наблюдения. В том числе был применён дискурсивно-оценочный метод.
Дискурсивно-оценочный метод (ДОМ) – способ регулирования социальных отношений, основанный на групповой экспертной и массовой оценке при обсуждении социально-значимых решений.
Результаты
В широком смысле под административной преступностью понимается незаконная деятельность, посягающая на интересы общества и государства в целом, постоянно и систематически осуществляемая с целью сохранения собственного произвола, безответственности, несменяемости во власти, извлечения наживы в рамках и под прикрытием законной государственной службы и деятельности.
Базируясь на анализе субъектологических данных ряда руководителей, нами выделены следующие признаки экономической преступности:
1) ассимиляция с профессиональной деятельностью государственного служащего, руководителя органа публичной власти;
2) прикрытие государственной должностью;
3) самовоспроизводство во власти (самоназначение, имитация демократических процедур);
4) произвольное поведение, которое никто не может ограничить этикой, совестью и законом;
5) безответственность;
6) гедонизм;
7) корыстный характер, извлечение выгоды в ущерб гражданам, обществу и государству;
8) длительное пребывание во власти на одной и той же руководящей должности;
9) участие в международных отношениях в качестве официального лица, действующего в личных корыстных интересах, прикрываясь интересом своей страны и народа.
Субъективные свойства участников административных преступных групп (АПГ) представляют собой комплекс психологических, поведенческих и мировоззренческих характеристик, которые отличают их от законопослушных граждан и способствуют их вовлечению и участию в организованной преступной деятельности. Эти свойства формируются под воздействием как индивидуальных особенностей личности, так и внешних факторов, создающих благоприятную среду для преступного поведения. Анализ этих свойств имеет решающее значение для понимания механизмов функционирования АПГ и разработки эффективных мер по их нейтрализации.
Одной из первичных характеристик, присущих участникам АПГ, является относительная устойчивость их объединения. Это не случайные, ситуативные сборища, а группы, стремящиеся к длительному существованию и последовательному осуществлению противоправной деятельности, которая не ограничивается совершением единичного преступления. Такая устойчивость проистекает из понимания выгоды, которые даёт групповая активность, и из формирования специфических внутригрупповых связей, основанных на общих интересах, взаимозависимости и на взаимном компромате.
Эта стабильность порождает сложную структуру, где каждый участник имеет определённую роль и место, что обеспечивает функциональность и эффективность группы.
АПГ, как сетевая структура, проникает во все уровни иерархии общества и государства. Она, например, может связывать прокурора и преступника, который через службу исполнения наказания передаёт информацию относительно их совместного преступного сговора и обмана следствия.
Как сложная сеть, АПГ накинута на разные уровни и иерархии общества и государства. Захватывает криминальную сферу, подчиняет себе иные формы организованной преступности (ОПГ), мошенников в органах власти из числа частных предпринимателей.
Организация АПГ носит непостоянный и динамический характер. Одних увольняют, других набирают, третьих сдают следствию, четвертых ждут сердечные приступы на фоне хорошего самочувствия и так далее. Действует как раковая опухоль - губит весь организм государственной власти и общественного самоуправления, разрушает торговые корпорации и частые организации.
Важным аспектом субъективных свойств является наличие специфической организации, предполагающей наличие органов управления, дисциплины и ответственности. Это может проявляться в формальной или неформальной иерархии, где чётко определены функции лидеров, активных участников и рядовых исполнителей.
Дисциплина в АПГ часто поддерживается жёсткими мерами, вплоть до насилия, а ответственность может быть как групповой, так и индивидуальной, в зависимости от степени вовлеченности и значимости участника. Эта организованность контрастирует с хаотичностью индивидуальных преступлений и позволяет АПГ осуществлять более сложные и масштабные криминальные операции. Сплочённость и единство основных интересов являются ещё одним ключевым субъективным свойством. Эти интересы, как правило, материальны – получение прибыли, власти, доступа к ресурсам.
Однако, помимо материальных, могут присутствовать и иные мотивы, такие как жажда произвола, безответственности, признания, желание обладать престижем, стремление к реализации деструктивных наклонностей.
Единые интересы формируют особый тип отношений внутри группы – ответственную взаимозависимость и сотрудничество, основанное на страхе изобличения участия в расхищении бюджетных средств. При этом готовность прикрывать друг друга зависит от способности участников АПГ страховаться утечкой и опубликованием компромата на всех участников. Это создаёт психологическую "подушку безопасности", придающую уверенность участникам и снижающую порог страха перед возможным разоблачением. Наряду с этим, для участников АПГ характерно наличие особого типа отношений, характеризующихся безответственностью и взаимным обманом, имитацией исполнения договорённостей («кидают друг друга после очередного сговора»).
Партнёрство выстраивается под предлогом получения своей доли. Потом эти доли пересматриваются по произволу. В АПГ возникает внутренний конфликт, и кто-то начинает всех выдавать правоохранительным органам или сбегает за рубеж и там озвучивает компромат. Взаимозависимость в АПГ напрямую увязана с взаимным компроматом и блокировкой бегства. Это формирует круговую поруку, основанную не на этических принципах, а на сугубо прагматичных расчётах и общей уязвимости всех членов АПГ перед законом.
В психологическом плане, для всех участников АПГ присущ выраженный правовой нигилизм. Это не просто пренебрежение к закону, а сознательное отрицание его легитимности или значимости по отношению к собственным интересам. Такой нигилизм подкрепляется формированием стойких антисоциальных установок, лишённых внутреннего самоосуждения или морального контроля. Преступное поведение не вызывает у них раскаяния или чувства вины, поскольку оно воспринимается как нормальный, естественный образ действий в определённых обстоятельствах, особенно если оно приносит ощутимую выгоду.
Интеллектуальная и волевая сферы также имеют специфические проявления. Для лидеров и активных членов АПГ, например, характерны развитая когнитивная сфера, инициативность, активность, энергичность. Они обладают способностью к принятию и осуществлению решений, планированию и достижению поставленных целей по расхищению бюджетов. Эта компетентность, направленная на преступную деятельность, зачастую маскируется под внешним лоском патриотизма, государственности, общительности и предприимчивости. Многие участники АПГ, особенно лидеры, маскируются под ответственных государственных деятелей, начальников. Их поведение к подчинённым характеризуется как «властный произвол»: делайте что хотите, но задачу по имитации государственной функции (безопасность, оборона, защита прав и интересов граждан) выполняйте. Исполнители АПГ имитируют это выполнение и маскируют его под так называемые «ура-доклады» (всё сделан, как повелел главарь АПГ, он же руководитель государственного органа, а бывает и самого государства).
Социально-демографические, нравственно-психологические и уголовно-правовые признаки формируют уникальный портрет, который ничем не отличается от личности обычного преступника. Если бы главаря АПГ и его исполнителей не назначили на государственные должности по принципу отрицательного отбора (управление через компромат), то они бы занимались преступлениями в нижних слоях общества, были бы пойманы, осуждены и находились в исправительных учреждениях. Психологический портрет их идентичен. Разница в том, что одних взяли во власть, а других нет.
В целом, субъективные свойства участников АПГ представляют собой сложный сплав индивидуальных психофизиологических особенностей, сформированных под влиянием криминогенной среды и специфики групповой преступной деятельности. Эти свойства обеспечивают устойчивость, организованность и эффективность АПГ, делая их серьёзной угрозой для общества.
Важной особенностью формирования АПГ является следующее.
Под созданием устойчивых криминальных связей между различными самостоятельно действующими органами государственной власти, вовлечёнными в АПГ, следует понимать, например, действия лица по объединению таких органов в целях осуществления совместных действий по планированию, совершению массовых систематических тяжких или особо тяжких преступлений.
Руководство АПГ может осуществляться как единолично руководителем органа государственной власти, выступающим одновременно и главарём преступного сообщества (преступной организации), так и двумя и более лицами, объединившимися для совместного руководства. Например, руководителем органа государственной власти, его заместителями и руководителями подведомственных учреждений, объединённым корыстными целями.
Под координацией преступных действий АПГ следует понимать их согласование между органами государственной власти, входящими в АПГ, в целях совместного совершения запланированных преступлений.
Модель административной преступности: социопатизация – безнравственность – приоритет материального над духовным – сговоры – захват материальных ценностей – произвол распоряжения материальными ценностями – предательство – наказание.
Использование этой модели административных преступлений позволяет создать адекватный механизм защиты общества и государства от этого вида криминала:
воспитание нравственных граждан – подлинных патриотов Отечества, у которых сформирован приоритет духовного над материальным;
они открыто всё обсуждают и решают, придерживаются глобального экологического принципа (ГЭП – человек не должен вредить человеку и среде обитания);
соматически и психически здоровы;
в преступных сговорах не участвуют, социопатов и психопатов идентифицируют и во взаимодействие с ними не вступают, рекомендуют им лечиться и учиться.
Только безнравственный человек идёт на совершение преступлений.
Воспитание нравственного человека защищает общество и государство от преступлений, худшими из которых является административная преступность. Продолжением административной преступности становятся летальные войны.
Способ противодействия административной преступности – воспитание нравственных граждан и специалистов правоохранительных структур, суда и надзора.
И здесь же, необходимо понимать, что обстоятельствами формирования АПГ является следующее: в обществе наряду с нормальными людьми, обладающими чувством совести, появляются лица, лишённые таковой. Это даёт им преимущество в борьбе за захват и распределение общественных благ. Они адаптивны, изворотливы, «идут по костям» наверх во власть, чтобы обеспечить свой произвол, самоволие, самовластие. Данное поведение рассматривается как общественно-опасное психическое заболевание социопатия. Такие сумасшедшие не могут соблюдать нормы права и этики, делают всё для того, чтобы никто их ни в чём не мог ограничить.
Важно обратить внимание судов на необходимость точного выполнения требований закона, предусматривающего уголовную ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) либо за руководство сообществом (организацией) или входящими в него (неё) структурными подразделениями, а также за участие в нем (ней), имея в виду, что высшей формой организованной преступности становится административная преступность (АПГ), использующая государство как инструмент совершения преступлений. Состав АПГ образуют руководители и должностные лица органов государственной власти. Они используют свои должностные полномочия для посягательства на общественную безопасность, жизнь и здоровье граждан, собственность, разрушают нормальное функционирование государственных, коммерческих и иных организаций и общественных объединений.
Исходя из положений части 4 статьи 35 УК РФ такое преступное сообщество (преступная организация) как АПГ отличается от иных видов преступных групп, в том числе от организованной группы:
создают АПГ руководители и должностные лица органов государственной власти;
целью АПГ – совершение тяжких и особо тяжких преступлений для получения прямой финансовой или иной материальной выгоды;
исполнители АПГ – должностные лица органов государственной и муниципальной власти, транснациональных корпоративных организаций, международных структур, выполняющие указания главарей АПГ.
Под прямым получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений (например, мошенничества, совершенного АПГ в особо крупном размере), в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества (преступной организации) АПГ денежных средств, иного имущества.
Под косвенным получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, которые непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денежных средств и прав на имущество или иной имущественной выгоды не только членами АПГ, но и другими лицами.
АПГ как преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность либо в форме органа государственной власти, либо в форме объединения АПГ разных государств, действующих под единым руководством социопатов.
Социопатия – общественно-опасное заболевание, сопровождаемое утратой совести и чувства сопереживания другим людям.
При этом закон не устанавливает каких-либо правовых различий между понятиями "преступное сообщество" и "преступная организация".
Под административной преступной группой следует понимать группу должностных лиц органов публичной власти, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Административной преступной группе, кроме единого руководства, присущи публичные должности руководителей органов государственной власти вплоть до глав государств в целях реализации общих преступных намерений, использование должностных полномочий для совершения преступлений и другие формы обеспечения деятельности этого преступного сообщества (преступной организации).
Под структурным подразделением АПГ (преступной организации) следует понимать функционально и (или) территориально обособленный орган государственной власти (или его подразделение), состоящее из двух или более должностных лиц (включая руководителя этого органа или подразделения), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность. Такие структурные подразделения, объединённые для решения общих задач АПГ, могут не только совершать отдельные преступления (сбор взяток и административной ренты, продажа документов и т.п.), но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества (преступной организации).
АПГ предполагает наличие единого руководства и устойчивых связей между самостоятельно действующими подразделениями. Планирование деятельности АПГ осуществляет главарь. Остальные члены АПГ для него являются исполнителями, получающими должностные оклады за выполнение действий, связанных с функционированием АПГ.
Уголовная ответственность по статье 210 УК РФ за создание АПГ как преступного сообщества (преступной организации) или за участие в ней наступает в следующих случаях:
главарь АПГ использует должностных лиц органа государственной власти для совершения преступлений в целях личного обогащения;
члены АПГ получают за участие в преступлениях свою долю, которую определяет главарь АПГ;
главарь и члены АПГ объединены умыслом на совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений при осознании ими общих целей функционирования такого сообщества (организации) и своей принадлежности к нему (ней).
Уголовная ответственность за создание АПГ как преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений (часть 1 статьи 210 УК РФ) наступает с момента фактического образования указанного преступного сообщества (преступной организации). То есть с момента захвата государственной должности и совершения действий, свидетельствующих о готовности главаря преступного сообщества (преступной организации) реализовать свои преступные намерения. При этом из органа власти увольняются все лица, которые не захотят принимать участия запланированных главарём АПГ тяжких или особо тяжких преступлений. О готовности главаря АПГ к совершению указанных преступлений может свидетельствовать следующее:
увольнение всех государственных служащих, которые занимали должности до захвата АПГ органа власти («увольняют всех членов старой команды вплоть до дворника»);
набор лично лояльных новых сотрудников для совершения преступлений;
договорённость с другими АПГ о разделе территорий и сфер преступной деятельности.
Если лицо или группа лиц присоединились к уже созданной АПГ в целях реализации преступных намерений, то их ответственность по статье 210 УК РФ наступает с момента вхождения их в сообщество (организацию) в зависимости от фактически выполняемых ими действий.
Если участники АПГ, заняли должности в органе государственной власти совершения тяжких и (или) особо тяжких преступлений, их действия подлежат квалификации по соответствующей части статьи 210 УК РФ при условии, что эта организованная группа до совершения тяжкого или особо тяжкого преступления преобразовалась в преступное сообщество (преступную организацию), то есть стала обладать признаками, предусмотренными частью 4 статьи 35 УК РФ.
Под руководством преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями следует понимать осуществление организационных и (или) управленческих функций в отношении преступного сообщества (преступной организации), его (ее) структурных подразделений, а также отдельных его (ее) участников как при совершении конкретных преступлений, так и при обеспечении деятельности преступного сообщества (преступной организации).
Такое руководство может выражаться, в частности, в определении целей, в разработке общих планов деятельности преступного сообщества (преступной организации), в подготовке к совершению конкретных тяжких или особо тяжких преступлений, в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных преступным сообществом (преступной организацией) и входящими в его (ее) структуру подразделениями при их создании (например, в распределении ролей между членами сообщества, в организации материально-технического обеспечения, в разработке способов совершения и сокрытия совершенных преступлений, в принятии мер безопасности в отношении членов преступного сообщества, в конспирации и в распределении средств, полученных от преступной деятельности).
К функциям руководителя преступного сообщества (преступной организации) следует также относить принятие решений и дачу соответствующих указаний участникам преступного сообщества (преступной организации) по вопросам, связанным с распределением доходов, полученных от преступной деятельности, с легализацией (отмыванием) денежных средств, добытых преступным путем, с вербовкой новых участников, с захватом государственных, в том числе правоохранительных и судебных органов власти.
Ответственность по части 1 статьи 210 УК РФ за координацию преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработку планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, наступает с момента фактического установления контактов и взаимодействия в целях совершения указанных преступных действий. При этом надлежит устанавливать, в чем конкретно выражалось оказанное на участников организованных групп влияние.
Исходя из смысла части 5 статьи 35 УК РФ лицо, создавшее преступное сообщество (АПГ как преступную организацию), его (ее) руководитель, а также лица, осуществляющие руководство таким сообществом (организацией), несут уголовную ответственность по части 1 статьи 210 УК РФ за совершение хотя бы одного из указанных в ней преступных действий, а также по соответствующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации за все совершенные другими участниками преступного сообщества (преступной организации) преступления без ссылки на часть 3 статьи 33 УК РФ и в том случае, когда указанные лица непосредственно не участвовали в совершении конкретных преступлений, но они охватывались их умыслом.
Под участием в преступном сообществе (преступной организации) (часть 2 статьи 210 УК РФ) следует понимать вхождение в состав АПГ, а также разработку планов по подготовке к совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений и (или) непосредственное совершение указанных преступлений либо выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации, подыскание жертв преступлений, установление в целях совершения преступных действий контактов с должностными лицами государственных органов, лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, создание условий совершения преступлений и т.п.).
Преступление в форме участия лица в АПГ считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности преступного сообщества (преступной организации).
К лицам, совершившим деяние, предусмотренное частью 1 или частью 2 статьи 210 УК РФ, с использованием своего служебного положения, следует относить должностных лиц:
государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением;
руководителей органов государственной власти и местного самоуправления.
Под использованием своего служебного положения в целях совершения деяний, указанных в части 1 или части 2 статьи 210 УК РФ, следует понимать не только умышленное использование лицом своих служебных полномочий, но и оказание влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой им должности на других лиц в целях совершения ими определённых действий, направленных на создание АПГ и участие в ней.
Решая вопрос о субъекте преступления, указанного в части 4 статьи 210 УК РФ, надлежит устанавливать занимаемое этим лицом положение в преступной иерархии, в чем конкретно выразились действия такого лица по созданию или по руководству АПГ либо по координации преступных действий, созданию устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами либо по разделу сфер преступного влияния и преступных доходов, а также другие преступные действия, свидетельствующие о его лидерстве в преступном сообществе (преступной организации).
О лидерстве такого лица в преступной иерархии может свидетельствовать занимаемая должность в органе государственной власти и наличие коррупционных связей с другими органами публичной власти (суд, правоохранительные органы и т.п.). В приговоре необходимо указать, на основании каких из названных признаков можно прийти к выводу о наличии в действиях лица состава преступления, предусмотренного частью 4 статьи 210 УК РФ.
При назначении наказания лицам, виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьей 210 УК РФ, а также в совершении в составе АПГ иных преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, надлежит тщательно выяснять и учитывать совокупность установленных в судебном заседании конкретных обстоятельств преступлений, а кроме того роль и степень участия подсудимого в создании АПГ, а также в преступной деятельности его участников, тяжесть совершенных им конкретных преступлений.
Заключение
Административная преступность происходит на различных уровнях, начиная от социальных институтов и заканчивая государством в целом.
Во многом подобные негативные тенденции объясняются тем, что особенностью административной преступности является её повсеместная латентность, вызванная отсутствием заинтересованных лиц, желающих быть задействованными в выявлении АПГ, так как с ними бесполезна борьба. Главари АПГ занимают управленческие должности. Любого государственного служащего или следователя могут ликвидировать, или по заказному уголовному делу неправомерно лишить свободы, подвергнуть наказанию, сломать судьбу.
Второй, не менее важной причиной, является идеология денег - стремление к личном обогащению любой ценой. Эта деструктивная идеология позволяет АПГ адаптироваться к любым международным обстоятельствам, обновляющимся нормам национального и международного права. Для них не существует этих норм. Победы и поражения АПГ всегда маскируются под успехи или замалчиваются до последнего момента, предшествующего летальной ротации главаря АПГ.
В результате часто наблюдается совсем противоположный эффект, когда административная преступность охватывает структуры, созданные для борьбы с ней.
Для решения данной проблемы необходимо в корне пересмотреть подход к борьбе с данными формами преступности. Опираясь на опыт военно-научной школы В.А. Чигирева и П.И. Юнацкевича, исследования В.В. Гусакова, можно сделать вывод, что в наибольшей степени акценты в решении проблемы АПГ должны быть сделаны не на силовых методах, а на проведении нравственной политики.
Политика – это социальные отношения по поводу распределения общественных (не только материальных) благ.
Безнравственная политика – этот такое распределение общественных благ, при котором обществу наносится вред, разрушаются социальные и биологические основы жизни человека, возникает неравенство. Безнравственная политика приводит к социальной катастрофе.
14. Нравственная политика – это такое распределение общественных благ, при котором соблюдается нравственное правило III-C: не вредить себе (С1), соседям (С2), среде обитания (С3) ни мыслью, ни словом, ни делом; созидать для себя, соседей, среды мыслью, словом, делом.
Нравственная политика поддерживается правом и дискурсивно-оценочным процессом. Граждане принимают участие в обсуждении и оценке решений по распределению общественных благ. Так создаётся условие доверия органам государственной и муниципальной власти. У руководства страны возникает нравственное превосходство. Такая власть одерживает победы во всех видах противоборств. Нравственное превосходство, основанное на вовлечении общества в самоуправление и открытое распределение общественных благ, предоставляет каждому подлинную свободу, восстанавливает справедливость, обеспечивает легитимное благосостояние (богатство) граждан.
Нравственная политика становится нравственной силой государства и общества, которая гарантирует их безопасность и развитие. Нравственная сила государства и общества в виде свободных и богатых граждан, блага которых защищены таким государством, приходит на смену летальным войнам и административной преступности.
В условиях неотвратимости конфликтных ситуаций нравственная политика направлена на минимизацию административной преступности и формирование гуманного нелетального противоборства конфликтующих сторон.
Нравственная политика обеспечивает экологию социальных отношений в обществе и государстве.
Нравственная политика осуществляется через государственную политику и общественное самоуправление, обеспечивающие поддержку и ответственность в отношении нравственных или безнравственных деяний социальных субъектов.
Нравственную политику могут принимать как руководство к действию политики и граждане всех стран международного сообщества.
Немаловажную роль при этом играет глобальный гуманный социальный проект человечества, причастность к которому обеспечивает нравственную солидарность власти и общества. Это полный разгром административной преступности.
Глобальный гуманный социальный проект нравственного пути человечества предлагает всем жителям планеты Земля использовать в личном поведении и регулировании социальных отношений новую этику, связанную с глобальным экологическим принципом (ГЭП): человек не вредит человеку и среде обитания. Каждый человек становится нужным обществу и государству. Нормальные люди ограничивают произвол лишённых совести в органах публичной власти с помощью экосоциальных технологий.
Иными словами, социальный проект выступает незаменимым элементом, обеспечивающим слаженное функционирование отдельных социальных субъектов. Нормы в данном случае выступают гарантом
соблюдения правовых, социальных и нравственных предписаний, социальные связи и отношения – источником единства и слаженной деятельности субъектов общества и государства, а нравственность – универсальным ориентиром, на который опираются другие структурные элементы в процессе своего воспроизводства. Таким образом, социальный проект выполняет нормативную, ценностную и интегративную функции в системе социально-экономических отношений. И чем более эффективно реализуются данные функции, тем ниже будет уровень административной и экономической преступности.
Именно социальные связи, нормы и ценности (в том числе доверие) формируют доминирующие образцы взаимодействия в экономической среде (коллективные действия).
Специфика развития многих стран исторически всегда определялась административной преступностью, которая длительное время носила сугубо деструктивный характер и была направлена на приращение общественных и экономических благ для узкого круга лиц, нанося в то же время существенный вред социально-экономическому развитию страны в целом. К сожалению, различные АПГ и есть субъекты развязывания летальных войн, противозаконной и нечестной конкуренции, рейдерства и бандитизма, грабежа и игнорирования любого национального и международного права.
Поэтому специфика проводимых мер борьбы с административной преступностью должна учитывать данный факт как один из наиболее приоритетных. В противовес данным деструктивным формам административной преступности усилиями общества и здоровой части руководителей, продвигается и реализуется глобальный гуманный социальный проект нравственного пути человечества.
Подводя итог, необходимо отметить, что административная преступность имеет ряд отличительных особенностей, включая высокую степень латентности, превалирование произвола и безответственности, коррупционной составляющей, усиление влияния от периферии к центру, мошенничество, обман населения страны.
Учитывая специфику органов публичной власти, можно сделать выводы о необходимых мерах, способных нивелировать данные деструктивные явления. Спектр данных мер, помимо нормативно-правовых основ, должен включать в себя ценностно-нормативные, профилактические и социально ориентированные аспекты. Комплексное воздействие на все формы административной преступности способно в значительной степени расширить возможности для развития экономических отношений, повысить уровень социальной безопасности общества в период геополитической нестабильности, вызванной социопатическими субъектами. Таким образом, субъективные свойства участников преступных групп могут быть связаны с особенностями личности участников, их ролью в группе и влиянием деятельности всего преступного формирования на каждого отдельного участника.
Социопаты становятся вредителями для общества и государства. Чтобы их вовремя не распознали и не ограничили проникновение в органы государственной власти, социопаты используют социальную маскировку, то есть лицемерят, притворяются, лгут, обманывают, предают всех на своём пути к власти, деньгам, которые они рассматривают как условия обеспечения своего произвола. Социопаты формируют социопатические круги в обществе и государстве, то есть распознают друг друга и выступают в сговоры. Делят сферы влияния и освоения бюджетных средств.
Для ухода от ответственности они подбирают на руководящие должности психопатов – лиц с очевидными дефектами характера и отсутствием совести, трудно корректируемых, жадных и активных. Психопаты не могут корректировать своё поведение, проявляют агрессию, различного рода отклонения в поведении (половые извращения, издевательства над слабыми, мании грандиозности и величия и так далее). Нарушают законы и нормы этики. На них возникает обильный компромат, с помощью которых социопаты управляют поведением психопатов.
Угроза шантажа с одной стороны и обсуждение личной выгоды становятся простыми и удобными рычагами управления. Именно таких дефектных людей социопаты продвигают во власть и назначают на руководящие должности, вплоть до глав государств, чтобы их руками творить свой произвол: сегодня дружим, завтра воюем, послезавтра торгуем, а затем уничтожаем. И так по кругу. Поведение и настроение социопатов нелогично, иррационально, непостоянно. Они в зависимости от настроения могут начать войну со вчерашними друзьями. Если узнают, что у государства есть нефть, газ, золото или что-ещё ценное, могут тут же поставить исполнителям задачи по захвату и присвоению этих ресурсов. В средствах массовой информации произвол социопатов выдаётся за государственную мудрость, последовательную политику.
Однако общество начинает бедствовать от таких сумасшедших во власти, накапливает возмущение, начинает протестовать против их произвола.
Формы протеста разные от саботажа до активной агрессии, то есть физической ликвидации захвативших власть сумасшедших. Неустойчивость многих правящих режимов во власти достаточно полно объясняется социальной теорией военно-научной школы В.А. Чигирева и П.И. Юнацкевича. Социопаты руками психопатов проводят безнравственную политику.
Политика – это система социальных отношений по поводу распределения общественных благ.
Безнравственная политика – процесс распределения общественных благ, при котором обществу наносится вред, разрушаются социальные, физические и биологические основы жизни человека. Возникает неравенство. Безнравственная политика приводит к социальной катастрофе.
Безнравственность – деяние, в результате которого гражданину причинён вред.
Вред – ощущаемое и переживаемое человеком нарушение условий его нормальной жизнедеятельности.
Безнравственная политика приводит к социальному (общественному) возмущению, утрате доверия к такой власти. Это ведёт к ослаблению правящих социопатических-психопатических режимов, судьбу которых решают более сильные соседи: военная агрессия и разграбление ослабшего политического режима, ликвидация правящей АПГ.
Социопатия – общественно-опасное заболевание, сопровождаемое утратой совести и чувства сопереживания другим людям.
Социопатизация – процесс заражения нормальных людей психическим заболеванием через контакт (визуальный, аудиальный, очный и дистанционный) с социопатом. Защита от социопатизации осуществляется путём прекращения патогенного контакта.
Психопатии – общественно-опасные психические заболевания, сопровождаемые выраженными дефектами характера, побуждающие человека причинять вред окружающим, создавать невыносимые условия для взаимодействия.
Психопатизация – процесс заражения нормальных людей психическим заболеванием через контакт (визуальный, аудиальный, очный и дистанционный) с психопатом. Защита от психопатизации осуществляется путём прекращения патогенного контакта.
Катастрофа власти возникает, когда в неё пробираются социопаты (лица без совести и сострадания) и психопаты (лица с очевидными дефектами характера, из-за которых они вредят всем окружающим). Они разваливают всю систему управления. Подменяют её на административные преступные группы (АПГ). Это приводит к фрагментации власти, её распаду на множество АПГ. Они едины в расхищении бюджетов и имитации государственного управления. Однако, из-за угрызений жадности ведут борьбу друг с другом, выкладывая многочисленный компромат в социальные сети и таким образом стимулируют работу правоохранительных органов по дальнейшему изобличению и разгрому АПГ.
АПГ сколачивают социопаты (лишённые совести). Они умны, хитры, изворотливы. Поражены общественно-опасным психическим заболеванием и поэтому не могут быть нормальными людьми. Вредят обществу и нуждаются в постоянном общественном внимании, обсуждении и оценке. Поэтому они постоянно прячутся от общественного внимания, оценки и обсуждения. Выставляют впереди себя в качестве главарей АПГ других сумасшедших – психопатов, которые не только лишены совести и имеют очевидный для всех дефект характера, делающий их поведение неустойчивым и вредным. Но психопаты, расставленные на руководящие должности, не хотят быть исполнителями своих вредных указаний и распоряжений. Им нужны умственно-скромные исполнители.
АПГ в образовании – преступное сообщество, имитирующее воспитание и обучение граждан, порождающее массу когнитивных и нравственных инвалидов (умственно скромных и лишённых совести граждан), осуществляющее расхищение бюджетных средств, выделяемых на образование.
АПГ в здравоохранении – преступное сообщество, расхищающее бюджетные средства на здравоохранение и продвигающее бизнес частных фармакологических компаний и производителей медицинской техники.
АПГ формируются везде, где есть, что украсть у государства и общества. Фрагментация власти делает невозможным сохранение нации, начинается распад страны, падение экономики, государство, поражённое АПГ, исчезает с политической карты.
Ю.В. Гусаков исследовал данную проблему. Он сделал её публичной, узнаваемой во всём мире. Усилиями научно-юридической общественности запущен процесс изобличения АПГ и их разгрома во всех органах власти, чтобы фрагментация не довела государство до катастрофы.
Поэтому они набирают нравственных и когнитивных инвалидов и пока эти инвалиды не закончатся, психопаты будут проводить свою общественно-опасную безнравственную политику. Перебили друг друга нравственные и когнитивные инвалиды в войне. Война и закончилась. Поумнели граждане, оценили, что их руками хотят вредить другим гражданам, и перестали выступать марионетками в руках правящего социопатического-психопатического политического режима.
Социопаты и психопаты с помощью АПГ держат власть над обществом и государством до тех пор, пока люди умственно скромны и социально трусливы. Как правило, социопаты и психопаты такое общество грабят, вводят в состояние аномической депрессии, и люди совершают самоубийства, подрывают свой иммунитет, ускоренно гибнут. Социопаты им в этом помогают, отправляя людей на войны за передел мировых ресурсов. Гибель людей заставляет очнуться, прозреть, что гибли они за ресурсы, которые им никогда не принадлежали и принадлежать не будут.
Прозрение – первый шаг на пути к свободе и справедливости.
Второй шаг – лично встать на нравственный путь: созидать для себя и других.
Третий шаг – осуществлять нравственное воспитание личным примером: членов своей семьи, товарищей на работе, деловых партнёров, обращая внимание на то, что только нравственные отношения гарантируют жизнь и благополучие каждому.
Перестав быть питательной средой для АПГ и социопатов, каждый человек, сделав нравственный выбор, спасёт себя, свою семью и всё человечество от основной угрозы – людей без совести и сострадания, не нормальных безнравственных лиц.
Литература
Classifier of threats to mankind. - Saint Petersburg: Institute of Nravstvennoral Policy, 2022. - 11 p.
Declaration of Nravstvennoral Policy of November 30, 2024 / International Movement " Nravstvennoral Solidarity", St. Petersburg, 2024. – 3 p.
Declaration of the Nravstvennoral Path of Humanity / Book series: The Nravstvennoral Path of Humanity. – Bern: Academy of Ecosocial Technologies, 2026. – 68 p.
European Charter of Nravstvennoral Solidarity / Book series: The Nravstvennoral Path of Humanity. – Bern: Academy of Ecosocial Technologies, 2026. – 5 p.
Барабанов Р.Е. Новейшая психология: Монография / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания взрослых. – Москва: Институт экологической культуры, 2026. – 150 с.
Бойко Д.В. Миротворчество Беларуси / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания. – Минск: Международный корпус Миротворческих Сил, 2025. – 52 с.
Бойко Д.В. Миротворчество Беларуси / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания. – Минск: Международный корпус Миротворческих Сил, второе дополненное издание, 2025. – 73 с.
Бойко Д.В. Миротворчество: Учебник / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания. – Минск: Международный корпус Миротворческих Сил, второе дополненное издание, 2025. – 152 с.
Бойко Д.В. Новая этика – мир без войны: Научный доклад / Серия книг: Нравственный путь человечества. – Минск: Международный корпус Миротворческих Сил, 2026. – 17 с.
Бойко Д.В. Преодоление страха современной войны: Военно-научные материалы / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания. – Минск: Международный корпус Миротворческих Сил, 2025. – 45 с.
Бордуков В.В. Основы нравственно-правовых знаний членов полицейских ассоциаций: Учебное пособие / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания взрослых. – Санкт-Петербург: Ленинградское отделение Всероссийской полицейской ассоциации Международной полицейской ассоциации. – 90 с.
Гусаков Ю.В. Анализ феномена массовой аномиии депрессии на постсоветском пространстве: Научный доклад. – Санкт-Петербург, Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2025. – 24 с.
Гусаков Ю.В. Идеологическое обеспечение государственного строительства и национальной безопасности, обороны и правовой системы: Научный доклад. – Санкт-Петербург, Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2025. – 8 с.
Гусаков Ю.В. Исследование органов государственной власти субъектов Российской Федерации на предмет осведомлённости о новой государственной политике Президента Российской Федерации, определённой Указом № 809 от 09 ноября 2022 года: Научный доклад. – Санкт-Петербург, Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2025. – 8 с.
Гусаков Ю.В. Нравственно-правовые основы национальной безопасности: Научный доклад. – Санкт-Петербург, Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2025. – 4 с.
Гусаков Ю.В. Нравственность как категория философии права: Научный доклад. – Санкт-Петербург, Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2025. – 8 с.
Гусаков Ю.В. Организационно-правовые и методические рекомендации по разработке планов мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации № 809 от 09.11.2022 года / Серия книг: Научный консорциум высоких гуманитарных и социальных технологий. – Санкт-Петербург, Научный консорциум высоких гуманитарных и социальных технологий, 2023. – 188 с.
Гусаков Ю.В. Россия как правовое государство: Научный доклад. – Санкт-Петербург, Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2025. – 5 с.
Гусаков Ю.В. Смена парадигмы мышления законодателей, правоприменителей и правозащитников: Научный доклад. – Санкт-Петербург, Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2025. – 8 с.
Гусаков Ю.В. Социально-важные качества юриста: Научный доклад. – Санкт-Петербург, Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2025. – 14 с.
Гусаков Ю.В. Философско-правовой анализ нравственной государственной политики: Научный доклад. – Санкт-Петербург, Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2025. – 9 с.
Гусаков Ю.В. Философско-правовой анализ нравственной политики государства: Монография / Серия книг: Нравственный путь человечества. – Москва, Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2024. – 201 с.
Гусаков Ю.В. Экономические преступления: Практическое руководство для специалистов и правозащитников / Серия книг: Нравственный путь человечества. – Санкт-Петербург, Институт информальной юстиции, 2025. – 416 с.
Дворяк В.Г. Нравственное мировоззрение и новая этика юридического сообщества: Научный доклад. – Санкт-Петербург: Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2025. – 12 с.
Декларация нравственного пути человечества / Серия книг: нравственный путь человечества. – Минск: Международный корпус Миротворческих Сил, Академия экосоциальных технологий, 2026. – 69 c.
Комлев В.А. Новая социальная теория: Научный доклад / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания взрослых. – Санкт-Петербург: Институт военно-гуманитарных технологий, 2026. – 44 с.
Кренц С.И. Глобальный социальный проект и новая этика – путь мира и созидания: Научный доклад / Серия книг: Нравственный путь человечества. – Минск: Штаб Миротворческих Сил, 2026. – 18 с.
Матвейчук Е.Ф. От личного возрождения к национальному строительству: Научный доклад. – Санкт-Петербург: Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2026. – 4 с.
Палей Н.Ю. Философско-правовой анализ Указа №792 Президента РФ от 19.08.2024 г. «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности: Научный доклад. – Санкт-Петербург, Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2025. – 25 с.
Петров В.В. Юридическая педагогика защиты общества и государства от АПГ // Вестник Института информальной юстиции. № 1, 2026. – Санкт-Петербург: Институт информальной юстиции, 2026. – 62 с.
Санчи С.Б. Нравственные юристы скоро сменят безнравственных поводырей через дебри права: научный доклад. – Санкт-Петербург: Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2025. – 16 с.
Сафиоллин А.М. Дискурсивно-оценочный метод в системе государственного контроля. Монография / Под ред. П.И. Юнацкевича / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания взрослых. - Санкт-Петербург, Институт нравственной культуры, 2022 – 254 с.
Сафиоллин А.М. Основы нравственного воспитания: учебно-методическое пособие по нравственному воспитанию детей в образовательных учреждениях начального и среднего образования. 2-е издание / Под редакцией П.И. Юнацкевича / Серия книг: Нравственный путь человечества. – Санкт-Петербург, Институт нравственной культуры, 2022. – 36 с.
Сафиоллин А.М. Путь в будущее: организационно-методические рекомендации по исполнению Указа Президента Российской Федерации № 809 от 09.11.2022 года / Под редакцией П.И. Юнацкевича / Серия книг: Нравственный путь человечества. – Санкт-Петербург, Институт нравственной культуры, 2023. – 508 с.
Сафиоллин А.М. Разговоры о важном: учебно-методическое пособие / Под редакцией П.И. Юнацкевича / Серия книг: Нравственный путь человечества. – Санкт-Петербург, Институт нравственной культуры, 2022. – 100 с.
Чигирев В.А. Нравственный путь безнравственной цивилизации. – СПб., Институт нравственности, 2006. – 114 с.
Эльканова А.П. Выявление взаимосвязи в деятельности административных преступных групп (АПГ) и летальных войн: Научный доклад / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания взрослых. – Санкт-Петербург: Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2026. – 58 с.
Эльканова А.П. Социально-патриотический метод защиты общества и государства от АПГ: Научный доклад / Серия книг: Нравственный путь человечества. – Санкт-Петербург: Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2026. – 27 с.
Эльканова А.П. Клинический портрет главаря административной преступной группы: Научный доклад / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания взрослых. – Санкт-Петербург: Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2026. – 34 с.
Эльканова А.П. Новая этика как основа восстановления международного права: Монография / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания взрослых. – Санкт-Петербург: Институт философии Академии экосоциальных технологий, 2026. – 105 с.
Юнацкевич П.И. Аномическая депрессия как средство массового психического поражения / Серия книг: Нравственный путь человечества. - Санкт-Петербург, Институт психиатрии и информальной юстиции, 2024. - 60 с.
Юнацкевич П.И., Чумаков Н.А. Методика оценки доверия высшим должностным лицам и органам исполнительной власти / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания взрослых. Санкт-Петербург, Институт нравственной культуры, 2022.
https://pi.ast.social/attachments/article/90/Исследование%20АПГ.pdf