Комитет Сената по банковским делам планирует рассмотреть CLARITY Act 14 мая, что дает законопроекту о структуре крипторынка самый ясный путь к голосованию в этом году. Заседание выведет законопроект из закрытых переговоров в публичный процесс. — cryptoslate.com
Комитет Сената по банковским делам планирует рассмотреть законопроект CLARITY Act 14 мая, что даст этому застрявшему законопроекту о структуре крипторынка самый ясный путь к голосованию в комитете в этом году.
Это заседание выведет один из наиболее пристально отслеживаемых законопроектов Конгресса о цифровых активах из стадии закрытых переговоров в публичный процесс внесения поправок, где, как ожидается, законодатели проверят, сможет ли хрупкий компромисс по стимулам для стейблкоинов выдержать давление со стороны банков, криптофирм и демократов, требующих более строгих формулировок по этике.
Шаг комитета важен, поскольку Банковский комитет контролирует центральную часть пакета Сената по структуре рынка. Любой текст, одобренный этой группой, все равно должен будет быть согласован с работой Комитета Сената по сельскому хозяйству, прежде чем законодательство сможет выйти на рассмотрение Сената.
Этот законопроект является одним из главных приоритетов криптоиндустрии в Вашингтоне, поскольку он установит более широкую федеральную основу для рынков цифровых активов, включая классификацию токенов, агентства, контролирующие торговую активность, и то, как посредники работают в соответствии с федеральным законодательством.
Последнее изменение в графике предполагает, что сенатские переговорщики достигли достаточного прогресса, чтобы сделать законопроект публичным, даже несмотря на то, что основные точки разногласий остаются нерешенными.
Банки активизируют лоббирование против CLARITY Act в последнюю минуту
Непосредственное испытание сосредоточено на компромиссных формулировках, согласованных сенаторами Томом Тилисом и Анжелой Олсбрукс, для разрешения спора о стимулах, связанных со стейблкоинами.
Это предложение ограничит выплаты, похожие на доходность, по пассивным резервным активам стейблкоинов, сохраняя при этом пространство для вознаграждений, связанных с активным использованием.
Криптофирмы утверждают, что это различие необходимо для защиты обычных вознаграждений клиентов и стимулов, основанных на транзакциях. Банковские группы заявляют, что формулировка все еще может позволить компаниям, работающим с цифровыми активами, предлагать продукты, которые слишком сильно напоминают процентные счета.
Компромисс помог возобновить переговоры после месяцев неопределенности относительно направления законопроекта. Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг заявил в январе, что биржа отзывает свою поддержку из-за опасений по поводу ограничений доходности стейблкоинов и других положений.
С тех пор борьба за доходность стала прокси-войной для более широкого спора о том, сколько свободы следует предоставить криптофирмам для конкуренции с банками за клиентские балансы.
Банковские группы призвали законодателей ужесточить формулировки перед рассмотрением, предупреждая, что вознаграждения по стейблкоинам могут отвлечь депозиты от федерально застрахованных учреждений и сократить базу финансирования, используемую для ипотеки, кредитов малому бизнесу и сельскохозяйственного кредитования.
В письме от 8 мая коалиция во главе с Американской банковской ассоциацией утверждала, что Конгресс должен закрыть то, что она описывает как лазейку в процентах.
Группы настаивают на том, чтобы сенаторы не допустили, чтобы криптофирмы использовали вознаграждения за транзакции, программы лояльности или другие стимулы для воспроизведения продуктов доходности под другими формулировками.
Лори Тро́гден, президент и генеральный директор Ассоциации банкиров Арканзаса, заявила, что стейблкоины не имеют той защиты и функции кредитования сообщества, которые присущи банковским депозитам.
Учитывая это, банковские группы призывают общественность потребовать от сенаторов ужесточить CLARITY Act до того, как он будет продвинут.
Криптофирмы дают отпор банкам
Руководители криптоиндустрии возражают, что банки пытаются заблокировать конкуренцию, даже несмотря на то, что законодатели уже приняли меры по ограничению доходности стейблкоинов.
Пол Гревал, главный юрисконсульт Coinbase, подверг критике позицию банковского лобби, утверждая, что банки сначала возражали против продуктов, похожих на процентные счета, а теперь нацеливаются на обычные вознаграждения клиентов.
Однако другие представители отрасли призвали законодателей продвигать законопроект вперед, а не возобновлять компромисс.
Кристин Смит, президент Института Соланы, охарактеризовала рассмотрение как основополагающий момент для политики США в отношении цифровых активов, заявив, что страна обладает разработчиками, рынками капитала и институтами, необходимыми для лидерства, если Конгресс создаст работоспособные правила.
Стюарт Алдероти, главный юрисконсульт Ripple, также назвал заседание с трудом достигнутой вехой, предупредив, что у Вашингтона есть ограниченное окно для создания жизнеспособной структуры, прежде чем большая часть деятельности, связанной с цифровыми активами, переместится за границу.
Аргумент индустрии заключается в том, что компромисс уже отделяет пассивную доходность от активных вознаграждений и дает законодателям способ учесть опасения банков, не превращая законопроект в запрет на поощрение клиентов.
Аргумент банков заключается в том, что любое вознаграждение, привязанное к балансам стейблкоинов, может стать экономически неотличимым от процентов, особенно если крупные биржи или платежные платформы используют стимулы для привлечения клиентских средств в больших масштабах.
Борьба за этику добавляет еще одно препятствие
По мере приближения 14 мая ситуация остается неопределенной. На момент публикации комитет еще не обнародовал окончательный, полностью обновленный текст CLARITY Act, что оставляет рыночных аналитиков в догадках относительно точной формулировки положений о стейблкоинах.
Кроме того, некоторые законодатели-демократы добиваются включения положений об этике, которые ограничили бы возможность высокопоставленных государственных чиновников и регуляторов лично извлекать выгоду из индустрии цифровых активов во время ее курирования.
Сторонники этих формулировок утверждают, что законодательство о структуре рынка должно решать вопросы конфликта интересов по мере того, как криптоиндустрия все теснее связывается с политикой и государственной политикой.
Однако республиканцы и сторонники индустрии больше сосредоточены на продвижении основной структуры рынка, утверждая, что задержки оставят компании работать в условиях правил, основанных на правоприменении, и фрагментированного надзора со стороны агентств.
Рассмотрение 14 мая покажет, смогут ли сенатские переговорщики превратить месяцы закрытых переговоров в законопроект, способный выдержать проверку комитета.
Успешное голосование не положит конец борьбе, но станет самым сильным признаком того, что Конгресс может быть готов вывести CLARITY Act за рамки переговоров и перевести его в формальный законодательный процесс.
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Oluwapelumi Adejumo