Резиденты без последствий: КРДВ расторгает соглашения с инвесторами
За последний год новостные сводки все чаще стали пополняться сообщениями об очередных судебных процессах, истцом в которых выступает Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики. Повод — нарушение инвесторами ТОР и СПВ заключенных с КРДВ соглашений. Компании, ставшие ответчиками, хоть и сперва намеревались реализовать проекты на территории особых экономических зон, но после подзабыли про данные обещания и капитальные вложения. В результате — арендованные земли в ряде случаев просто остались пустовать.
Расторжение договора — мера, как уверяют в КРДВ, крайняя. Но когда переговоры заходят в тупик, а отчетность не предоставляется месяцами, корпорация идет в арбитраж. Почему соглашения расторгают, а резиденты нарушают сроки, в «Дальневосточном обозрении» обсудили с экспертом.
КРДВ судится с инвесторами: миллиарды на бумаге
Сперва предлагаем вспомнить самые резонансные дела, прошумевшие на весь Дальний Восток. Самым громким процессом, пожалуй, стало строительство конгрессно-выставочного комплекса площадью более 45 тысяч квадратных метров на острове Русском во Владивостоке. Резидент ТОР «Приморье» — ООО «КВЦ» — пообещал вложить в проект 16,7 млрд рублей.
Здесь планировали возвести торгово-развлекательный комплекс «Океанский бриз», гостиницу «Морская соль» и благоустроить парковую зону. Однако, по версии КРДВ, дальше бумаги дело не пошло: резидент инвестиции не осуществлял, отчетность не сдавал, на связь не выходил. Для КВЦ это уже второе рандеву с корпорацией в суде: годом ранее компания заплатила 464 тысячи рублей неустойки.
В похожей ситуации оказалось ООО «Кью И» с проектом гостинично-жилого комплекса «Дом в море». Сумма инвестиций — 2,6 млрд рублей. Построить объект планировали к 2021 году, но что-то вновь пошло не так. Ситуация уже знакомая: капитальные вложения не осуществлены, отчетность не предоставлена. Корпорация развития направила очередной иск, который суд удовлетворил.
Особый резонанс получило дело ООО «Владивосток гольф и резорт», о которым мы не раз сообщали. Пусть сумма обещанных инвестиций уступает другим вышеперечисленным проектам — всего 2,4 млрд рублей, ситуация здесь оказалась более запутанной. Дело в том, что компания, как отмечали в Следкоме, принадлежала опальному предпринимателю Олегу Дроздову. К тому моменту, бизнесмен уже имел среди своих активов статью, а также приговор за преднамеренное банкротство. Ему вменяли мошенничество в сфере предпринимательской деятельности при возведении объекта к саммиту АТЭС-2012. Что же касается курорта, появится ему не было суждено: вместо лунок для гольфа здесь заброшенное поле.
Отдельного упоминания заслуживает история компании «Городская транспортная система». Резидент СПВ должен был к 2026 году запустить платформу для электронной оплаты проезда с инвестициями 1,8 млрд рублей. Договор заключили еще в 2016 году. Но даже спустя 10 лет обязательства не исполнены. На запросы КРДВ инвестор не отвечал, миром разойтись не удалось. Примечательно, что доли в ООО «ГТС» принадлежат АО «Гидеон Систек» (Южная Корея) и мэрии Владивостока через МУП «ВПОПАТ №1». К слову на приморское муниципальное учреждение, по версии местных СМИ, регулярно поступают жалобы от жителей краевой столицы.
Все перечисленные дела — лишь малая часть примеров «противостояния» КРДВ и нерадивых застройщиков. Но неужели во всех случаях виновными оказались именно инвесторы?
КРДВ судится с инвесторами: причины системные
Кандидат экономических наук, доцент Президентской академии в Хабаровске Михаил Потанин в беседе с «Дальневосточным обозрением» разделил причины расторжения соглашений и заморозки инвестпроектов на объективные и субъективные. К первым он отнес высокие кредитные ставки, ситуацию на международном рынке, а также удорожание оборудования и сырья.
- При анализе проблем любого предпринимателя, действует ли он в преференциальном режиме или в общем режиме хозяйствования и налогообложения, важно понимать, что негативно влияет примерно один и тот же набор факторов. Во-первых, это экономическая конъюнктура, во-вторых, наличие доступных источников кредитования. Если этих источников нет, то любая инвестиционная деятельность, будь то в режиме ТОР или СПВ, испытывает сложности.Конечно, резидентам, как правило, легче: есть пакет преференций, льгот и иных возможностей удешевить проект. Компаниям же, находящимся в общем режиме налогообложения, в этом отношении сложнее. Преференциальный режим помогает, но он в корне не предотвращает негативного влияния внешних факторов, — пояснил эксперт.
Субъективные же причины — это нехватка опыта, слабая бизнес-модель, кадровый голод. И здесь, по мнению Потанина, у КРДВ есть резервы для усиления работы: не просто ждать отчетов, а активнее общаться с предпринимателями, выезжать на площадки, помогать с налаживанием процессов и обеспечением всем необходимым для осуществления работы. К тому же, как добавил наш собеседник, механизмы КРДВ на данный момент работают слаженно и постоянно совершенствуются.
— С точки зрения работы на опережение у корпорации развития действительно есть возможности. Можно не только формально ждать отчета об осуществлении капитальных вложений, как того требует соглашение о резидентстве, но и вести превентивную работу. Собирать предпринимателей по муниципалитетам и отраслям, чувствовать настроение, спрашивать, как они реагируют на внешние шоки, что наиболее болезненно, какие возникают объективные преграды и риски.Возможности заключаются в прямом диалоге. Предпринимателей немало, но и дней в году достаточно, чтобы на системной основе прощупывать состояние и сигнализировать о проблемах на уровень принятия решений. Это позволяет вовремя сформулировать стабилизирующие механизмы. Льготы предоставили, организационную и консультативную помощь оказали на этапе подготовки заявок, но дальше надо выезжать и обсуждать, — сказал Михаил Потанин.
Хвост кометы
При этом у нарушивших сроки реализации проекта или условия соглашения, есть способы вернуть себе прежний статус резидента. Один из них — вовремя подписать допсоглашение и актуализировать сроки. Но, как показывает практика, многие предпочитают молчать в ответ на уведомления, что в итоге приводит к лишению льгот и возврату земли государству.
К тому же, даже после решения суда о расторжении соглашения, КРДВ готова вновь открыть двери для инвесторов и дать им второй шанс на реализацию проектов.
«У нас режимы ТОР и СПВ максимально благоприятны. Легкий вход, достаточно ненавязчивый контроль за ходом исполнения соглашения (чтобы расторгнуться, нужно действительно нарушить все, что только можно) и никаких ограничений на то, чтобы повторно стать резидентом. Да, сейчас расторгли через суд, но придет учредитель, пересмотрит, заработает на другом проекте, придет еще раз к нам, и мы ему, конечно, не откажем», — подчеркивал в интервью РБК (18+) директор департамента сопровождения реализации инвестиционных проектов КДРВ Виталий Пономарев.
Те, кто пришел за легкой землей или не рассчитал силы, уходят, освобождая место более подготовленным. А у тех, кто готов учиться на ошибках, остается право на вторую попытку.
— Предприниматель сегодня — это статус особой значимости. Дать человеку возможность почувствовать себя сильным и реализовать инвестиционный проект — большая государственная задача. Риски, связанные с тем, что кто-то откажется или мы потеряем время, не имеют принципиального значения. Очень важно всем дать возможность. Кто-то, будучи пионером, действительно споткнулся, не так просчитал. Если он готов вернуться к диалогу, пересчитать финансовую модель, скорректировать решение с учетом объективных факторов — почему нет?Ущерба для экономики и бюджета это не несет, если проект не был запущен и льготы по текущей деятельности не предоставлялись. Никаких упущенных выгод для бюджетной системы не возникает. Только организационные издержки, — объяснил Михаил Потанин.
Подытожим, подобные громкие дела — это не правило, а, скорее, исключение. Тем более подобные сопутствующие проблемы вполне ожидаемы в нынешней экономической ситуации, отметил кандидат экономических наук.
— Основной костяк проектов — а мы видим, что вложено уже более шести триллионов рублей и насчитывается около трех с половиной тысяч резидентов суммарно по Дальнему Востоку — дает устойчивый инвестиционный поток. И конечно, у этой кометы должен быть хвост в виде малых и средних предпринимателей, которые видят большой инвестиционный спрос со стороны крупных проектов и пытаются реализовать свои бизнес-возможности как поставщики и подрядчики. У этого хвоста неизбежны сбои, но они не имеют системного характера, — резюмировал эксперт.
Больше о бизнесе на Дальнем Востоке читайте в рубрике по ссылке.
Вероника Строева
Фото предоставлено спикером, freepik.com