Инспектор ГИТ приходит на стройку утром, к обеду уже знает, есть ли у подрядчика система управления охраной труда или только папка с инструкциями из интернета. Разница между этими состояниями оборачивается штрафом по статье 5.27.1 КоАП — его размер зависит от статуса нарушителя, квалификации нарушения и повторности. Разбираем минимальный пакет документов, что закрывает Техэксперт «Охрана труда» и почему одного ОТ-комплекта подрядчику обычно мало.
На чём держится охрана труда на стройке в 2025–2026
Пять опорных документов, на которые ссылается любая проверка:
• Раздел X Трудового кодекса (статьи 209, 214, 217, 219) — общие обязанности работодателя, СУОТ, СОУТ, оценка профрисков.
• Приказ Минтруда №883н от 11.12.2020 — Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте. Применяются совместно с общими нормами раздела X ТК РФ и отраслевыми правилами по видам работ.
• Постановление Правительства №2464 от 24.12.2021 — обучение по ОТ: инструктажи, безопасные методы, первая помощь, применение СИЗ.
• Приказы Минтруда №766н и №767н от 29.10.2021 — обеспечение СИЗ строится по правилам №766н и ЕТН №767н, с учётом опасностей и результатов СОУТ.
• СП 49.13330 «Безопасность труда в строительстве» — один из применимых нормативных документов, используется вместе с правилами по ОТ при разработке ПОС и ППР.
После марта 2022 года логика охраны труда изменилась: вместо формального «списка документов» работодатель обязан управлять профессиональными рисками. СИЗ выдаются по идентифицированным опасностям, а не по названию должности.
Минимальный пакет документов у подрядчика
То, что инспектор спрашивает в первую очередь. Конкретный перечень документов зависит от вида работ, масштаба объекта и наличия опасных производственных факторов.
• Положение о СУОТ, приказы о назначении ответственных за ОТ, ПБ, электробезопасность, работы на высоте.
• Результаты СОУТ и оценки профрисков, перечень идентифицированных опасностей, план мероприятий.
• Инструкции по ОТ по профессиям и видам работ, программы вводного и первичного инструктажей.
• Локальные нормы выдачи СИЗ на основе ЕТН по 767н, карточки учёта на каждого работника.
• Программы обучения по ПП №2464, протоколы проверки знаний.
• Перечень работ повышенной опасности, порядок выдачи нарядов-допусков, бланки нарядов.
• Журналы: вводного и рабочего инструктажа, учёта выдачи СИЗ, регистрации нарядов-допусков, проверки знаний по ОТ.
Наряд-допуск на работы повышенной опасности — письменное разрешение на работы на высоте, в замкнутых пространствах, огневые, газоопасные. Оформляется до начала работ, после целевого инструктажа. Отсутствие наряда-допуска — одно из самых частых нарушений на стройке.
Штрафы по статье 5.27.1 КоАП РФ
За нарушения в сфере охраны труда ответственность установлена статьёй 5.27.1 КоАП РФ. Размеры штрафов зависят от части статьи, статуса нарушителя (должностное лицо, ИП или юридическое лицо), квалификации нарушения и повторности. В составах выделяются:
• Нарушение государственных требований ОТ (ч. 1) — базовый состав.
• Нарушение порядка СОУТ (ч. 2).
• Допуск работника без обучения и медосмотра (ч. 3) — одно из самых частых нарушений на стройке.
• Необеспечение работников СИЗ (ч. 4) — актуально в связи с переходом на ЕТН по 767н.
• Повторное нарушение (ч. 5) — может приводить к дисквалификации должностного лица или административному приостановлению деятельности юридического лица.
Конкретные суммы штрафов и сроки санкций приведены в действующей редакции КоАП РФ — их стоит сверять перед применением. Приостановка деятельности на строительном объекте означает срыв сроков сдачи, поэтому санкция по ч. 5 ощутимее любого штрафа.
Что закрывает Техэксперт «Охрана труда»
Специализированный продукт для служб ОТ. В составе:
• Актуальная нормативная база: ТК, федеральные законы, приказы Минтруда, Роструда, ГОСТы ССБТ.
• Отраслевые правила по всем видам работ, включая строительство (883н) и работы повышенной опасности.
• Готовые формы: положение о СУОТ, инструкции по профессиям, программы инструктажей, приказы, журналы, наряды-допуски.
• Тематические справочники: обучение по ПП №2464, СИЗ по 766н/767н, СОУТ, оценка профрисков, расследование несчастных случаев.
• Реестр требований по охране труда — инструмент для формирования перечня актуальных требований под организацию. Это помощь специалисту по ОТ в отслеживании изменений, а не автоматическая замена его работы.
• Экспертная поддержка и горячая линия заказа документов.
• Централизованная актуализация: при выходе новой редакции приказа старая уходит в историю, в активной базе остаётся действующая.
Где охрана труда упирается в производство
Инженер по ОТ в строительной компании работает в стыке с ПТО, прорабами, главным инженером. И на этих стыках комплекта «Охрана труда» уже не хватает.
ППР — проект производства работ — разрабатывается до начала СМР. В ППР обычно включают раздел с мероприятиями по охране труда: опасные зоны, ограждения, схемы строповки, эвакуационные пути. Без него документ выглядит неполным для строительного контроля и согласования. Но сами ППР и ТТК в ОТ-комплекте отсутствуют — это СтройТехнолог, отдельный продукт линейки Техэксперт с библиотекой технологических карт, проектов производства работ и ПОС.
Пожарная безопасность регулируется отдельно (ПП №1479, приказы МЧС) — для полной работы нужен Техэксперт «Пожарная безопасность». Если на объекте есть краны, сосуды под давлением или взрывоопасные работы — это признаки ОПО по 116-ФЗ, и подключается «Промышленная безопасность» с ФНП Ростехнадзора.
Логика комплектации для подрядчика
Стартовый пакет подрядчика — «Охрана труда» плюс «Пожарная безопасность», при наличии ОПО добавляется «Промышленная безопасность». Следующий шаг — СтройТехнолог: инженер по ОТ получает готовые разделы «Мероприятия по ОТ» в каждой ТТК, а ПТО — актуальные требования для ППР. Связка «Охрана труда + Пожарная безопасность + СтройТехнолог» покрывает основные потребности подрядчика по ОТ, пожарной части и технологической документации.
Резюме
Минимальный пакет документов по ОТ у строительной организации в 2025–2026 году держится на разделе X ТК, приказе 883н, ПП №2464 и приказах 766н/767н. Техэксперт «Охрана труда» закрывает этот блок актуальной нормативкой, готовыми формами и Реестром требований. Но документы ОТ неотделимы от ППР и ТТК, поэтому подрядчику логично расширять комплект до связки «ОТ + ПБ + СтройТехнолог». Такая архитектура превращает службу ОТ из отдела, который «пишет бумажки для инспектора», в инструмент реального снижения рисков и защиты от штрафов.
Подобрать комплект под вашу организацию
BS-Trade — официальный дилер Техэксперт. Подбираем пакет под задачи конкретной компании: состав бригад, типы объектов, наличие ОПО. Оставьте заявку на сайте, рассчитаем стоимость комплекта по охране труда плюс допоставку строительного блока.