В Свердловской области не оценивалось влияние дополнительных ограничений на работу мигрантов на региональный рынок труда и экономику. Об этом рассказал ЕАН руководитель департамента регуляторной политики Института по развитию и адаптации законодательства, экономист Александр Трахтенберг.
В марте губернатор региона подписал указ, резко расширяющий перечень сфер, в которых запрещено использование труда мигрантов из ряда стран. В список вошли около 20 видов деятельности, включая курьерские услуги, охранную деятельность и ремонт техники. Ограничения затронут более 1,6 тыс. человек.
Как рассказал Трахтенберг, при подготовке документа не была проведена полноценная оценка регулирующего воздействия, в том числе не проанализированы последствия закона для рынка труда и экономики региона.
По его словам, в материалах к решению отсутствует обоснование необходимости введения столь масштабных ограничений, а расчеты возможных рисков вообще не представлены. В частности, не раскрыт вопрос замещения работников, которые попадут под запрет, и непонятны потенциальные потери бюджета от сокращения поступлений по патентам.
Кроме того, эксперт указывает на отсутствие доказанной связи между статистикой правонарушений, на которую ссылаются разработчики, и деятельностью иностранных работников, занятых на законных основаниях.
«Возникает более широкий вопрос - кто в итоге определяет повестку в экономике: экономические интересы или силовой подход. Когда решения принимаются без оценки последствий для рынка труда, это может привести к дисбалансам и дополнительным издержкам для бизнеса», — отметил Трахтенберг.
По его словам, любое регулирование должно сопровождаться анализом целей, рисков и ожидаемых эффектов. В противном случае, добавил он, существует вероятность негативного влияния на занятость и устойчивость отдельных отраслей.